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中文摘要
2010 年 2 月,国务院发布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要
(2010—2020 年)》(以下简称规划纲要)征求意见稿中指出:“教育是民族振兴、
社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强
教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强
民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”《规划纲要》再一次将教
育在国家发展中的优先战略地位予以了明确。
改革开放三十余年来,我国的教育事业跟随我国经济社会的发展步伐,取得
了辉煌的成就。基础教育作为一切教育的基石,影响并制约着整个教育体系的发
展,成为了教育事业发展的重点。随着我国服务型政府的构建,基础教育的公共
产品特性,毫无疑问成为了教育公共服务供给的重点。我国的基础教育紧跟教育
事业发展的步伐,在教育规模、教育质量、师资建设等各方面都取得了令人瞩目
的成绩,21 世纪是我国社会主义现代化建设的关键时期,基础教育也面临着前
所未有的机遇和挑战。
论文从基础教育公共服务的政府管理职能、政府供给职能、政府监督职能以
及政府评估职能等几个方面,阐述了政府在基础教育领域所应当承担的职能,分
析了我国基础教育公共服务的现状及存在的问题,参考借鉴了国外在基础教育公
共服务方面的一些成功经验。从转变意识,提高政府对基础教育的重视程度、重
点关注,加大政府对基础教育的财政投入、均衡发展,提高我国基础教育的公平
程度、统筹协调,推进基础教育公共服务供给的多元竞争格局及转变职能,提高
政府对基础教育的服务水平等几个方面,就进一步完善我国政府基础教育公共服
务职能提出了一些看法。
关键词:政府职能、基础教育、公共服务
ABSTRACT
February 2010, The Reform and Development Long-Term Planning in National
Education (2010-2020) stated: Education is the cornerstone of the nations
prosperity and social progress, the fundamental way of promotecivil diathesis. Strong
our country must be strong education first. Priority to developing education and raise
the level of modernization of education decide the full realization of the affluent
society and construction of a prosperous, strong, democratic, civilized, modern and
Harmonious Society. Give the education a priority strategic position in national
development once again.
Over the past 30 years, follow the economic and social development, education
has made brilliant achievements.As the cornerstone of education, the development of
Basic education influence and constrain the development of education. As a public
goods, follow the construction of service-oriented government in China, basic
educationis thefocusofgovernment public servicesupply.
Basic education has made remarkable achievements in scale, quality, teachers
strength and so on. The 21st century is the key period of China’s socialist
mod
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