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·史 论 ·
抗战期间国民政府对中国大国地位的寻求
王 真
抗 日战争显示了中华民族的伟力 ,提高了中 进行 。抗 日战争全面爆发后 , 国民政府 曾一度搁
国的国际地位 ,这种历史性变化撑硬了国民政府 置废约问题 ,意在利用英 、美与 日本在这个问题上
的腰杆 ,促其加紧外交上的努力 ,去寻求中国的大 的矛盾 , 以争取英 、美 ,孤立 日本 。西方学者韦斯
国地位 。一方面 , 它重新同美 、英交涉 ,准备废除 利在分析这个问题时指出 , 日本侵略满洲和整个
不平等条约 , 以谋求中国在法理上的平等地位 ;另 中国 ,使解决领事裁判权的问题比以前更加困难 ,
一方面 ,则是以大国姿态出现在国际舞台上 ,施展 这是中国推迟撤销外国领事审判的主要因素 。日
中国对国际事务的影响 。国民政府在外交上的这 本入侵后不久 , 明显的是外国租界在其保卫范围
些努力 ,顺应了中国国际地位水涨船高的趋势 , 同 内对中国具有很大的价值 ,它不仅成为避难所 ,而
时也增进了国际社会对中国的了解 ,为中国获得 且还是经济力量的中心 。外国居民的存在 , 当时
大国地位创造了条件 。 还起到了制止 日本军事活动和 日军所制造的残暴
②
事件的作用 。 这是符合中国当时的实际考虑的。
一 、国民政府对历史机遇的把握
然而 ,这不过是权宜之计 。一方面 ,随着 日本侵华
大国一般是对国际事务能够发挥强有力影响 的扩大和深入 ,这些租界相继落入 日军之手 ,不可
的国家 。它必须在政治 、经济 、军事等方面具有相 能再为中国所利用 ; 另一方面 , 既是权宜之计 , 国
应的实力 。近代以前 , 中国是一个传统大国 ,鸦片 民政府也没有放弃废除领事裁判权问题 。特别是
战争后国际地位一落千丈 。列强的入侵 ,不平等 随着战争形势的发展特别是轴心国集团的逐步形
条约的束缚 ,使中国陷入半殖民地半封建社会的 成 , 中国与英 、美结盟的趋势 日益明显 ,而且中国
深渊 。要恢复中国的大国地位 ,首先必须废除不 因持久抗战也声望日隆 ,再允许存在英 、美与中国
平等条约 ,争取民族独立 。抗 日战争正是这样一 的不平等关系显系不宜 。美 、英主要是美国考虑
次伟大的革命运动 , 国民政府审时度势 ,把握了这 到这种形势 , 曾明确表示要废 除不平等条约 。
种历史的机遇 。 1940 年 7 月 19 日,美国代国务卿萨姆纳 ·韦尔斯
应当说 ,废除不平等条约的工作 , 以往的北京 ( )
Sammner Welles 发表声明 ,他在回顾九 ·一八事变
政府和后来的南京国民政府都做出过努力 , 象实 后美 、中关于废约问题谈判因中日关系而一再耽
行关税 自主的政策 ,使意大利 、比利时、丹麦 、葡萄 搁后 ,指出:“美国政府的既定以及希望是 ,遵循法
牙 、西班牙 、墨西哥等国废除或无条件放弃领事裁 律程序迅速与中国谈判和订立协议 , 只要时势许
判权 ,收回镇江 、汉 口、九江 、厦门、威海卫的英租 可即可放弃其治外法权以及其他所谓的 ‘特殊权
界或租借地 , 以及天津的比利时租界 。在这些已 利’,这些都是美国和其他国家通过国际协议在华
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