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方延明: 论新闻舆论的新境界 　新闻学与传播学 　 论新闻舆论的新境界 ■　方延明 【内容摘要 】　坚持正确舆论导向, 提高舆论引导能力 , 营造 良好舆论环境 , 关系党和国家工作全 局 , 关系改革和经济社会发展大局 , 关系国家长治久安 。本文从媒介生态环境切入 , 提出了一个由新 闻舆论引导决策内核 、新闻舆论引导亚内核和新闻舆论引导外围三层结构组成的架构体系 , 并重点解 读了亚内核系统中的理念层面 、制度层面 、技术层面的九大要素 , 明确提出在三个层面意义下的新闻 舆论引导新境界 , 尊重舆论引导规律 , 坚持依法办事理念 , 突出传播效果最大化 。 【关键词 】　舆论引导 ; 舆论环境 ; 媒介生态 ; 媒体责任 　　进入新世纪以来 , 面对飞速发展的媒介社会环 的时期 , 在和平与发展这个大背景下 , 世界多极化 、 境 , 特别是以全球化 、网络化 、信息化 、市场化为典 经济全球化 , 给我们的工作带来了巨大挑战 。胡锦涛 型特征的公共空间的拓展以及公共媒体的壮大 , 媒体 在 2008年 6 月 20 日视察人民日报社时明确提出并给 新闻舆论面临前所未有的挑战 , 日渐力不从心 , 疲于 予 “特别注意 ”, “当前 , 世界范围内各种思想文化 应付 。应当说 , 新闻舆论所面临的严峻挑战 , 既有媒 交流 、交融、交锋更加频繁 , ‘西强我弱 ’的国际舆 介环境 、社会环境变化的影响 , 又有机制 、体制方面 论格局还没有根本改变 , 新闻舆论领域的斗争更趋激 的原因。一个相对传统且受到多方面条件限制的新闻 烈 、更趋复杂 。在这样的情况下 , 新闻宣传工作任务 舆论 , 面对一个不断开放的社会 , 一个不断扩大的公 更为艰巨, 责任更加重大 ”。改革开放的 30 年来 , 尽 共空间, 一个在新 旧体制转轨 中体制 问题 、经济 问 管我国媒体实现了跨越式发展 , 但与西方发达国家相 题 、政治问题 、利益问题相互交错的媒体发展与生存 比, 无论在媒体规模还是在技术实力等方面都还是相 环境 , 必然导致许多不对称和不平衡 。因此 , 必须用 对薄弱的, 尤其是当遇到一些突发性事件 、敏感事件 新思路 、新境界去应对新闻舆论引导的新挑战 。 时 , 非常容易受到西方强势舆论的打压与诋毁 。经济 新闻舆论引导 , 历来为马克思主义政治家所关 全球化 、媒介信息化的趋势 , 为西方传媒扩大渗透其 注 , 马克思和恩格斯长期战斗在新闻第一线 , 他们把 意识形态的影响带来便利条件 , 给我国的舆论安全带 ① “批判和实际斗争看作同一件事情 ”来做 。他们对新 来巨大压力 。 闻舆论的理解就是 “干预运动 ”, 能够在人民与媒体 经济全球化 、信息化 , 直接催生了公共空间、公 ② 之间产生一种 “连续的 ”“剧烈的相互作用 ”。列宁 共意识和公共群体的时空繁荣与传播活动 。以往 , 哈 对报纸的舆论作用也一直非常重视 , 他曾十分明确地 贝马斯界定的公共领域 , 包括如约翰 ·基恩界定的公 提出: “报纸要是落后 , 就会毁灭 。报纸都应该是走 共领域 , 一般是指只要两个以上原先单独行动的个人 在大家前头 。……单调和迟误都是与报刊工作不相容 聚集在一起探讨他们自己的相互作用以及他们始终置 ③ 的。”毛泽东曾讲过一段流传广泛的话 , “凡是要推 身其中的更广泛的社会和政治权力关系 , 一个公共领 翻一个政权 , 总要先造成舆论 , 总要先做意识形态方 域便形成了。应该说 , 这样一个