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经营方略 BUSINESS STRATEGY 公路工程设计阶段造价的控制 文/秦利菊 工程造价管理是工程项目 工程设计阶段造价控制的 济利益无关，我国设计费的提取大部分 建设全过程全方位的管理。工 现状 采用 “按设计造价概算总造价的百分比 程造价控制贯穿于工程建设各 建设单位可行性研究深度不够， 计取”的形式。设计人员为了提高设计 对委托设计书不重视 费而提高总造价的基数，随之出现设计 个阶段，在不同阶段造价控制 可行性研究需要通过一定的范围了 华而不实等现象。除了设计费外，设计 的重点和效果是完全不同的。 解与竣工工程项目有关的技术，经济、 单位唯恐承担采用正常的设计所带来的 据统计，公路设计阶段对整个 社会、环境等方面资料，对可能的拟建 风险责任也是一个很重要的方面，因此 项目造价的影响达75% 以上， 方案认真地进行技术经济分析论证，研 加大了安全系数。概预算人员在编制概 重点进行设计阶段造价控制尤 究工程项目技术上的先进适用性，在经 算时，由于条件深度及时间进度等原 为重要。 济上的合理有利性和建设上的可能性， 因，往往又在设计上已打足余量的情况 并充分考虑国家相关政策等多方面因素 下，对有些工程内容再一次增大安全系 形成的多种可行性方案。再对多方案进 数，从而导致投资失控。 行严谨的科学论证，优选出技术上先 协调机制不健全 进、经济上合理、实施上可行的方案。 设计人员认为只要按设计任务书 在此基础上编制详尽的设计委托书。设 的有关要求进行设计作图就行了，至于 计委托书中明确工程造价限额，详细的 工程造价管理问题那是经济技术人员的 工艺参数，设计标准要求，工程现场说 事；而概预算人员也认为，按通常做 明等，以此作为设计单位重要的设计依 法，只要设计图纸完成后，根据图纸和 据。而目前的建设单位常常不愿意放弃 有关定额文件、取费标准编制设计预算 来之不易的项目，过分强调建设紧逼 就行了。还有一种认识，就是一位设计 性，仓促上马，建设方案论证不完整， 人员在设计过程中已经进行了必要的方 选定设计单位后没有详细的设计委托 案比较，其设计造价已经是合理的，没 书，使设计出的工程不能达到要求，就 有必要再搞设计阶段的工程造价管理。 更谈不上在技术设计阶段对设计方案的 经济技术人员与设计人员各做各的事， 多方案经济比较，使得投资造价失控。 缺乏必要的工作协调，即使设计造价超 勘察工作不细致准确 标也无人采取相应的控制协调措施。 公路工程尤其是高速公路工程其 责、权、利不明晰，设计阶段的工程造 基础工程部分在总造价中占相当大的比 价管理积极性不高。 重，基础工程发生大量变更而