浅谈当前的森林经营.pdfVIP

农林经溶技术 薜技术协作信息 2011(14)总第1069期 浅谈当前的森林经营 宋本文 ／哈尔滨市阿城区玉泉林场 摘 要：“森林经营是林业发展 的永恒 营方案”两者有什么不同?其实 “森林分 为全年计划。区划、规划和作业计划是 主题”，应加深认识 ，并从速贯彻到林业生 类经营方案”和 “森林经营方案”并不是一 实施林业生产从宏观到微观的完整流程。 产中去。本文对 目前在森林经营中存在的 回事，因为两者的含义不同。前者是解决 4【}遥感的宏观与微观应用。当前遥感 问题提 出了看法，明确指出了森林经理是 落实生态林补偿资金，由市或地级市林业 技术特别是航天遥感技术在森林调查中 森林经营的科学支撑的建议。 行政部门编；后者是由林业局、林场、林业 的作用被夸大化了。一方面行之有效的航 关键词：森林经营；森林分类经营；森 县编，是落实经营措施。 空遥感不去研究和发展，另一方面把航天 林经理 ③二者编制的方法不同。 “森林分类 遥感新发展当成可以立即应用的技术，造 经营方案”的编制，可以依据二类调查成 成了科学研究和生产实践应用不分。 “以营林为基础 ”不是只对幼龄林进 果，也可以依据 “三类调查”。 森《林法》规 二、森林经营瓶颈及解决办法 行抚育间伐，也包括成林后的疏伐、林分 定的 “森林经营方案”编制之前，必须进 目前，在森林经营中存在诸多瓶颈， 结构调整性采伐等一系列森林技术管理 行二类调查，耍对不同的林况、地况将小 阻碍着森林经营的发展。 措施。其基本点是放在森林资源的培育和 林种落实到基本的经营单位— —小班。 l对林业投入应有稳定的渠道。投资 管护上。 “森林分类经营管理”并不是一个技术体 要兼顾森林经营生产的全过程。森林生长 一 、 当前森林经营中存在的问题 系，而是属于解决森林分类经营资金来源 期漫长，而对林业的投资必须是稳定的。 l林权制度改革的现状。当前集体林 和管理的经济体系。在国有林区推行 “森 森林成林的培育，除疏伐外，还有病虫害 林权改革正全面展开，随着改革的深入，林分类经营”，在财政上获得了立项建立 防治、修建防火基础设施以及采种 、采伐 集体林区的生产得到发展。国有林区林权 “生态效益补助基金”的支持，增加了国家 迹地更新等等，都需要资金。所有这一切， 改革，经过几年的试点，由于对改革方向 对国有林区的投入 ，对缓解国有林区经济 都需要从落实到小班的经营措施所需经 的认识分歧较大，关键点是维护 《森林 危困有一定的补益，是一件好事 。 费统计、汇总，制定经营经费计划。而对国 法》，坚持森林属于全民所有，还是实行私 在推广 “森林分类经营”实践中，从东 有林区用 “森林分类经营管理”划大片的 有化的分歧，导致国有林区改革停滞不 北内蒙古重点国有林区的实施情况来看， 办法，作为申请生态效益补助基金的做 前。林权改革对森林经营有影响，但不能 在进行 “森林分类经营 (管理)”时，往往是 法，等等，不如建立一个稳定统一的森林 等同，也不能代替，更不是完成了林权改 只做了宏观的 “划大片”，在完成 申请 “生 经营资金渠道好。也就是说，要根据编制 革，森林经营一定就好了。然而，经营主体的 态效益补助基金”的任务后，没有继续把 森林经营方案总的营林经费来拨款，拨款 确定，是涉及森林经营管理体制的前提。 小林种区划落实到山头地块和小班。也就 要依据和落实到每年实施的作业小班总 2林业生产经营中的关系混淆。由于 是没有接着进行二类调查和编制森林经 工作量。拨款要有保证，作业量也才能有 没有看透林业生产经营中的关系，由此造 营方案。由于 “森林经营方案”没跟上，结 保证。对完不成作业计划的要问责，也便 成不必要的混乱，从而影响林业生产的正 果维持原来幼林抚育作业没经费，造成了 于监督。 常发展。 抚育作业停滞，从而损失了大片中、幼林 2改善基层科技条件和生活待遇。在 (1)森林经营与森林分类经营 的生产力。 森林经营