农村卫生适宜技术推广模式与机制探究.pdfVIP

维普资讯 第 21卷第 1期 卫生软科学 Vb1．21NO．1 2007年2月 SoftScienceofHealth Feb．，2007 农村卫生适宜技术推广模式与机制初探 曾 智，梁宗安，孙荣国，饶 莉 (四川大学临床医学院华西医院，四川 成都 610041) 摘 要：通过开展 国家科技部 “十五”科技攻关课题——四川省农村卫生适宜技术推广示范研究工 作，结合四川省及西南地区的实际情况，提出了农村卫生适宜技术推广有效模式与机制，为全国农 村卫生适宜技术推广示范工作的深入研究，提供了有益的借鉴。 关键词：农村；适宜卫生技术；模式；机制 中图分类号：R197 文献标识码：B 文章编号：1003—2800(2007)01—0051—02 按照国家科技部、国家卫生部、国家人口和计划 结合起来。四川I省在省课题协调领导小组指导下，经 生育委员会、国家中医药管理局的总体部署，在四川 过四川省卫生厅和四川I省中医管理局的悉心安排，进 省农村卫生适宜技术推广示范领导小组的大力支持和 行了部分农村卫生适宜技术的追加立项，很好地解决 积极协调下，依据 《四川I省农村卫生适宜技术推广示 参加培训人员的继续教育学分问题。由课题组提供各 范研究课题计划任务书》研究计划与内容以及 《四川 项技术培训合格人员名单并注明 I或II类继续教育培 省农村卫生适宜技术推广示范研究课题实施方案》，认 训学时，由两县示范县相关部门按照有关规定授予 I 真开展工作，特别是对四川I省农村卫生技术推广的模 或 II类学分。 式与机制进行初步探索，现初步总结如下： 政府将推广示范研究纳入各级政府重要卫生工作 1 政府主导、统筹安排 计划，与政府、单位和个人业绩挂钩。进行课题各环 我国农村卫生适宜技术推广示范研究是国家切实 节工作的统筹安排，合理布局，各负其责，各司其职， 解决 “三农”问题的重要决策之一，是缓解农村广大 层层落实 目标责任制，充分发挥政府在农村卫生适宜 人民群众看病难、看病贵的具体举措。通过开展相应 技术推广示范中的主导作用，从而确保了从需求基线 的示范研究，探索一条具有中国特色的农村卫生适宜 调查到适宜技术的筛选与确定、从技术培训到推广应 技术推广的有效道路，建立适合我国农村卫生适宜技 用工作的持续、有序、健康的发展。 术推广的模式与机制 。因此，政府主导是前提，统筹 2 高校牵头、技术把关 安排是关键。 通过课题招标竞争，四川省成立了以四川大学临 四川省省委、省政府高度重视，成立了由省科技 床医学院／华西医院牵头的，有省内相关实力雄厚院校 厅牵头，省卫生厅、省人口与计划生育委员会、省中 参加的课题研究队伍。 医管理局四部门参加的课题协调领导小组，实现 “四 首先，组织相关专家，开展试点示范县卫生需 个统一”，即统一领导、统一规划、统一指导、统一协 求的现场评估及基线调查，依 “综合评价、需求优 调，并专门负责制订课题相关的政策和指导原则，领 先”的原则，旨在提高农村卫生适宜技术整体水平， 导与协调课题的计划与组织，监督课题实施与课题经 立足为建立农村社区卫生服务奠定基础。在众多卫 费的使用。同时，四川I省组建了由西医、中医、公共 生技术中，分县乡村三个层次，进行预防、保健、 卫生、计划生育等学科的专家组成的省课题专家组， 医疗、康复、健康教育、计划生育适宜技术的层层 负责课题的检查与督导和课题的推广应用及技术指导 筛选与深入评价，最终确定了 30项四川省农村卫 等工作。另外，相关示范县政府也成立了以相应的课 生适宜技术作为示范推广的技术。这些技术将预 题协调领导小组，相关职能部门也成立了课题实施领 防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育指导 导小组。 六位一体的适宜技术有机地融合在农村卫生适宜