某县垃圾收集处理工程可行性研究报告.docVIP

目 录 第一章 总 论 2 第二章 项目申请单位概况 7 第三章 项目建设背景及必要性 9 第四张 项目选址与土地利用 14 第五章 垃圾量预测与建设规模确定 16 第六章 垃圾收集、转运方案选择 17 第七章　工程建设内容及方案 20 第八章 环保劳动安全及消防 21 第九章 组织机构 23 第十章 项目实施进度 24 第十一章　投资估算和资金筹措 25 第十二章　效益分析 27 第十三章 项目招标方案 30 第十四章　结论和建议 32 附表 5页 第一章 总 论 一、项目名称与项目申报单位 1.项目名称 ？县全县域垃圾集中清运项目 2.项目承建单位 ？市政管理所 二、报告编制的依据 1．？市财政局、环保局关于申报2009-2010年中央、省、市环境保护专项资金有关事宜的通知（廊财建(2009)26号）； 2．《关于贯彻落实省委省政府〈关于推进社会主义新农村建设的指导意见〉的实施意见》（冀建村〔2006〕426号）城市生活垃圾管理办法随着经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。农村垃圾呈现出两个重要变化：一是量变，据不完全统计，农村人均垃圾产生量已增加到 0.4吨年，并有逐渐增长趋势；二是质变，现在的农村垃圾已不再是简单的村民废弃的脏旧衣物、草秸草灰、牲畜粪便等，农资产品包装用品、“白色垃圾”所占的比重越来越大，对环境造成的污染程度也越来越高。由于相关基础设施薄弱，没有足够的垃圾处理场，农村垃圾多数被丢弃在坑塘、村边等空闲地带，对农村环境造成了严重影响。村容整洁是社会主义新农村的基本要求之一，十七届三中全会对改善农村人居环境也提出了更高的目标。农村迫切需要寻找新的垃圾处理机制来解决日益突出的村庄污染问题。政府牵头、乡镇级政府实施、村委会具体负责、村民广泛参与的工作机制，标本兼治，解决危害农村环境的垃圾问题。全面实施农村垃圾“组收集、村转运、处理”工程，村庄垃圾收集处理要覆盖到全体村民。按照 “户聚、村收、镇运、集中填埋处理”的模式，农村生活垃圾集中无害化处理的要求，开展农村垃圾收集处理，建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制做到人员、制度、职责、经费四落实。序号 单位 1 总投资 万元 2238.7 2 项目定员 人 278 3 年运行费用 万元 1058.8 在大厂县建设环卫设施（垃圾收集、转运）工程本身是一个环境保护项目，项目功能是收集农村及城镇居民产生的垃圾，并转运至大厂县垃圾填埋场。它建成后对改善农村及城镇居民生活环境，建设社会主义新农村将产生很大的推动作用，不涉及经济效益分析。 六、结论 综上所述，加强政府的引导作用。垃圾处理不仅仅是个人的私事，更是政府公共服务的一项重要内容。村落村民的自组能力薄弱，在农村垃圾处理问题上存在分歧。这时候需要一个强有力的政府介入给予引导。新农村建设与农村垃圾处理相结合，就是政府引导的一个典型范例。农村生活垃圾无害化处理试点工程正式启动，为农村生活垃圾无害化处理起到示范引领作用。项目建设是可行和必要的 目前，全所共有环卫职工90人，其中，环卫工人46人，清运、清掏、小广告清理44人。清运车18辆，其中五个城中村专用垃圾清运车8辆，司机、装卸工各8人，确保了五个城中村垃圾集中清运和无害化处理。 2008年开始综合执法局对下属的市政所进行全面改革:一是对市政所清扫、清运人员进行工资改革大幅度提高临时人员的工资和福利待遇，从而提高临时人员的相对稳定性和积极性、主动性，做到了以待遇留人二是对中层以上干部进行人事改革，增加管理人员，调整干部分工，强化管理责任，规范管理程序，理顺管理关系，加大管理力度三是进行体制、机制改革为了减少管理层次，提高管理效能，取消市政所独立法人资格，实现全局“一盘棋”的管理格局，并建立相应的规章制度，强化制约机制，激励机制和奖惩机制，使市政所的管理逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道四是不断改善机关环境，改善市政人员的工作设施和办公环境，从而提高工作效率，改变机关形象，为清扫、清运人员创造干净、舒适的环境，增强其主人翁意识和责任意识五是加大投入，完善城区基础市政设施建设，并加大管护和维修力度，实现县城的亮、绿、净、美，优化人居环境，提升城市形象六是增加清扫人员，加大清扫保洁力度，延长保洁时间，提高清扫、保洁标准，保证清运速度、质量，加强检查督导，促进环卫工作由突击型向长效型，由治标向治本的改变，从而实现从根本上治“脏”，真正做了到让群众满意，让领导放心“严”字当头，“导”字为主，“查”要经常，“抓”要深入，