建立健全科普评估制度, 切实加强科普评估工作——我国开展科普评估浅析.pdfVIP

建立健全科普评估制度，切实加强科普评估工作 ——我国开展科普评估刍议 张仁开 李健民 [摘 要] 科普评估是科普管理现代化的本质要求。为促进我国科普事业的进一步发展，应建立 健全科普评估制度，切实推进科普评估工作。 [关键词] 科普评估 科技评估 Abstract：The evaluation of the popularization of ST is the Essential requirement of the modernization of the management of the ST popularization work. In order to impove our ST popularizationwork， weshouldEstablishasoundsystemoftheevaluationofthepopularizationofST. Keywords：theevaluationofthepopularizationofST； theevaluationofST 一、科普评估 （一）概念内涵 科普评估就是运用科学的方法、遵循一定的原则和程序，对各类科普工作及科普要素的能力及 其影响进行测度，从而促进被评估对象提升科普工作管理水平和效果的一系列科普管理活动的总称。 由于科普工作的主要目的是提高公民的科学素养及综合素质，因此，也可以认为，科普评估就是指 对科学技术知识普及情况及其成效的评价和判断，其根本目的是考察科技知识对人们科学文化素养、 生活技能提高的影响程度。 科普评估的实质就是考察科技知识的传播、普及和应用程度，因此，完全可以认为，科普评估 属于科技评估的范畴，科普评估是科技评估的重要方面。科技评估的基本理念、方法、步骤适应于 科普评估。 科普评估虽然属于广义的科技评估的范畴，但两者也存在差异 （表1）。 表 1 科普评估与科技评估的异同 相同点 不同点 科技评估 科普评估 职能性评估和经营性评估 理论基础、方 社会属性 大部分属于职能性评估 兼有 法步骤等基 本相同或一 致 社会效益、经济效益等并 侧重社会效益，有时候涉及 评估对象 重，科技发展的最终目的 经济效益，科普活动的根本 是经济效益 目的是社会文化效益 1 第一，就评估的社会属性而言，科普评估活动大部分属于职能性评估，而科技评估则包括职能 性评估和经营性评估。职能性评估是指对与政府科技 （科普）活动有关行为进行的客观的、科学的 评价和判断，为政府及其相关管理部门或社会公益性组织发挥决策、监督职能提供服务；经营性评 估主要是指对企业的科技活动有关行为进行的客观的、科学的评价和判断，为他们对被评事物的决 策、判断提供参考依据。由于科普活动属于社会公益性行为，主要由政府及社会公益性机构组织承 担，因而，科普评估活动大部分属于职能性评估，在特定情况下才可能涉及经营性评估。 第二，就评估目的而言，科普评估侧重于社会效益评估，对经济效益较少涉及，科技评估则不 但关注社会效益，对经济效益也同等重视。这是由于科技活动和科普活动的目的不同所致，虽然两 者的根本目的都是为了提高人们的生活质量，但科普活动侧重精神生活质量，而科技活动侧重物质 生活质量。一般而言，科普活动主要着眼于提高民众的科学文化素质和道德水平，而科技活动主要 着眼于解决民众生活中所面临的技术、技能问题，促进生产力发展，提高经济效率，改善人类生活， 科技发展的最终目的是促进社会经济发展、提高人们生活水平。 （二）框架体系