我国数字城市建设的现状及发展策略.pdfVIP

维普资讯 竺卷篁 二昌辈吾V0I．1N。N．善．萎 ●Ill 我国数字城市建设的现状及发展对策 ·王要武 。郭红领 ，杨洪涛 (1．哈尔滨工业人学 管理学院，黑龙江 哈尔滨 150001；2．华东理工人学 工商经济学院，上海 200237) 摘要：从广义和狭义两方面界定了 “数字城市”的含义，提出了数字城市架构的参考模型，分析了数字城市 建设的关键技术。从城市规划、建设和管理三个方面对数字城市的应用情况进行了阐述 ，分析 了我国数字 城市建设的现状 ．剖析 了制约我国数字城市发展的宏观规划和指导、城市空间信息的获取和应用、数据标 准体系等五个方面的因素，针对我国的国情和数字城市建设中存在的问题，从充分发挥政府的监督与管 理职能、依靠市场运作、依靠试点城市全面推动等方面提出了相应的发展对策。 关键词：数字城市；信息技术；城市规划；城市建设；城市管理 中图分类号：F291．1 文献标识码：A 文章编码：1672—6162(2004)02一O058—07 城 市是地 球上 最复 杂 的人 文 与 自然 的复合 系 速进步 ．致力于城市 的可持续发展 4『l。如果说城市化 统 ，是人 口 、资源 和 社会 经济 要 素 高度 密集 的地 理 的最人功 能是聚集和规模效应 ．那么数字城 市 的功 综合体 。我 国现有城 市 662个 ，小城镇 2万多个 ，城 能就是 使城 市化 的功能 再上 台阶 中国在 实现城市 镇 总人 数超 过 4．8亿 。 目前 ，全 国工业 产 值 和 国 内 信 息化过程 中 ，选 择数字城市建 设作为其 目标 ，既 生产 总值 的 70％ 、税 收 的 80％ 、科 研 成 果 的 90％都 是时代发展 的必然 要求 ，也是 中 国城市化 发展 的战 来 自城市 ．城市对 国民经济 的发展起 着越来越重要 略选择 。因此 ，在 中 国城 市化快速 发展 的今天 。建设 的作用 …。改革开放 以来 ．我 国城 市发展 迅速 ，城 市 “数 字城市 ”无疑是 一个迫切 的课题 。 化 进 程 的速 度 达 到 了世 界 同期 的两倍 ．但 与发达 国 自从美 国前 副总统戈尔在题 为 “数字地 球 ：21 家相 比 ，我 国 的城 市化程 度仍 然十 分落后 2000 世 纪理 解 我们 行 星 的 式 ”的报 告 中提 出 “数字地 年 。我 国的城 市化 率仅 为 36．1％。而 当时美 国和 日 球 ”的概念 以来 ．作 为数字 地球 技术 系统 的重要 组 本 的城市化率分别 为 8o％~n65％121 成 部 分之 一 的 “数字 城 市 ”(DigitalCity)的建 设热 数字城市作为城市 发展 的一个新 的方 向 ．是加 潮 已经席卷全球 。各发达 同家相继展开 了理论研 究 快城 市化发展 的 “加速器 ”。中国科 学 院陈述彭 院上 及 相关技术 实践 数字城 市 的建设 既给我 国提 出了 认 为 ，目前 中国城 市化面 临着双重 “瓶颈 ”：一方 面 ． 新 的挑 战 ．同时也提供 了一个 同发达 国家站在 同一 城 市化滞后 于工业 化 ：另一方 面 。信 息 化又滞 后于 起 跑线上 的机会 。作 为一个发展 中 国家 。为 了在未 城 市化 。2000年 中国城市化水 平为 36．1％。但城市 来 的竞争 中赢得主动 。我 困必须积极地采 取措施迎 信 息化 水平仅为 25．8％t。信 息化 的滞后 。无论是对 接信 息时代 的新 的挑 战 城市 的长远 发展还是城市地位 的提 升 ．都将产 牛 明 显 的制约 。中国工程 院李京文 院士指 出 ．建设数 字 1数字城市概述 城市可 以提 高城 市行政 管理水平 ，有效配置管 理城 市资源 ，包 括人文 资源 和物质 资源 ，适应技 术 的 1．1 数字城市 的含 义 目前 。在我 国有 关数字 城市 的说法 ．可谓各 持 收稿 日期：2004—02—18 己见 。如 “网络城 市 ”、“数 码城市 ”、“智能城市 ”、“信 基金项 目：“十五”国家科技攻关计划资助项 目(2002B