环境, 资源和工业增长的协调性.pdfVIP

2008 年第 2 期 环境 、资源与工业增长的协调性 涂正革 　　内容提要 :考察中国环境问题 ,必须从实际出发 ,综合考虑工业增长 、资源节约与环境 保护 。本文根据我国30 个省市地区要素资源投入 、工业产出和污染排放数据 ,计算各地 区环境技术效率 ,衡量环境与工业增长的协调性 ,并对环境技术效率的差异进行了回归分 析 。研究发现 : ( 1) 区域间环境工业协调性极不平衡 。东部沿海地区工业发展与环境关系 较为和谐 ,但是中西部地区环境技术效率普遍较低 , 陕西 、山西 、广西 、甘肃和宁夏等 5 地 ( ) 区工业与环境关系严重失衡 。 2 实现环境工业协调发展 ,必须加快工业经济结构升级速 度 、深化产权结构改革 ,促进企业集团化发展 ;加大自主研发和技术引进投入强度 ,加强国 有企业技术改造经费的管理 ,提高其使用效率 ;在鼓励外商直接投资的同时 ,限制高污染 、 高能耗性产业的进入 。总之 ,只有全面协调 、均衡发展才能真正解决环境问题 ,实现国民 经济“又好又快”的发展 目标 。 关键词 :环境技术效率 　环境工业协调性 　方向性环境距离函数 一 、引　言 改革开放以来 , 中国经济迅猛发展 ,但是资源及环境问题 日渐突出 ,污染排放和资源消耗已逼 近环境承载极限。《中国环境经济核算报告 2004》显示 ,2004 年全国因环境污染造成的经济损失为 5118 亿元 , 占当年 GDP 的35 % ,而当年全国环境污染治理成本为2874 亿元 , 占当年 GDP 的 18 % 。 可见 ,在保持工业增长的同时 ,节约资源 、保护环境 ,实现国民经济“又好又快”的发展 , 已成为“十一 五”期间我国经济所面临的最紧迫的任务 。 2006 年 1 月在世界经济论坛达沃斯年会上 ,美国耶鲁大学和哥伦比亚大学的科学家们发布了 2006 年世界环境绩效排名 EPI ( Environmental Performance Index) 。EPI 通过设立一系列理想 目标 ( ) 100 %达到可饮用水标准 、二氧化碳排放为 0 等 ,继而评测 133 个国家和地区与该系列指标的接 ( ) 近程度 。EPI 得分较高的地区几乎都来自于经济高度发达国家 。最高分 88 分 满分是 100 分 由新 ( ) ( ) 西兰获得 ,接下来是瑞典 878 和芬兰 87 。发展中国家和不发达国家几乎都处于最低分的第四 ( 级和第五级 。中国在 133 个国家和地区中排名第 94 位 。非洲大陆一片红 EPI 得分较低的地区 ,用 ) 深红色显示 ,尼 日尔得分是 257 ,排名最后 。 EPI 的目的是为决策者提供一个标准 ,用以评估 、比较环境政策的有效性 。但是 ,EPI 只反映环 境质量 ,并没有考虑地区经济的发展 。就中国而言 ,发展地区经济 ,解决 13 亿人口的温饱和就业问 题 ,离不开工业的发展 。然而 ,工业发展却又伴随着环境污染和资源消耗 。因此 ,考察中国环境问 题 ,必须从发展中国家的实际出发 ,兼顾工业发展 、资源节约与环境保护 ,综合考虑 。本文根据我国 30 个省市地区要素资源投入 、工业产出和污染排放数据 ,计算各地区环境技术效率 ,衡量中国各省 　涂正革 ,华中师范大学经济学院 ,邮政编码 :430079 , 电子信箱 :tuzhengge @163 . com 。本研究为国家社科基金项 目“环境 、资 ( )