“十一五”时期嘉兴市社会保障事业发展问题研究开题报告.docVIP

本科毕业论文（设计） 开题报告 题 目 “十一五”时期嘉兴市社会保障事业发展问题研究 学 院 商学院 专 业 人力资源管理 班 级 学 号 学生姓名 指导教师 完成日期 2011年1月2日 选题的意义与背景： 选题意义 劳动和社会保障事业是一项“关乎民生，惠及子孙”的大事，它在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。建立健全与经济发展水平相适应的劳动和社会保障体系，是经济社会协调发展和建立和谐社会的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 “十一五”时期嘉兴市社会保障事业取得了重要成就，在总结其经验和成绩时，要把握发展规律，积极总结经验教训，发现问题，提出改进措施，为使我市劳动和社会保障事业在“十二五”时期的五年中有计划、有步骤地做好统筹城乡、统筹区域，加快经济社会转型发展，保持社会稳定等工作。 选题背景 “十一五”时期，我市在积极应对金融危机的同时，将社会保障作为重要的民生工程推进，社会保障制度建设日趋完善，覆盖范围进一步扩大，各项工作更加规范。主要取得以下几项成就：就业再就业取得明显成效、职业培训取得较大进展、社会保障事业取得长足发展、劳动关系调整机制初步形成、劳动保障法制建设取得新进展。 在肯定以上成就的同时也需找出工作中的不足，积极改进。本文的研究目的就是在肯定成绩，总结经验的同时找出问题所在，提出切实可行的解决方法。 文献综述 21世纪头20年，我国步入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，这一时期是我国经济社会发展向第三步战略目标迈进的关键时期。在这一关键时期，提高劳动者整体素质和就业能力，提高就业质量，稳定就业形势，完善社会保障体系，和谐劳动关系，是促进我国经济社会又快又好发展，向实现社会主义现代化目标稳步迈进的基本条件，也是我国深化经济体制改革，保持社会稳定和国家长治久安的重要任务。按照落实科学发展观的要求，我国将更加关注经济社会的协调发展，劳动和社会保障工作作为构建社会主义和谐社会的重要保障，在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面将发挥越来越重要的作用。 “十一五”期间嘉兴市劳动和社会保障事业取得了巨大的成就。其中包括以下几个方面：就业再就业取得明显成效、职业培训取得较大进展、社会保障事业取得长足发展、劳动关系调整机制初步形成、劳动保障法制建设取得新进展。 学者关于社会保障问题的看法、研究综述 1、社会保障的重要性。 在市场经济这个大背景下，社会保障这项工作尤为重要。鲍宗豪（2008）按照市场经济的基本要求，建立健全网格化的社会保障体系，保障城市社会的明、和谐。建立健全我国网格化的社会保障体系，当前主要应做以下三方面工作：第一，以民为本、为民解困；第二，建立健全以医疗、养老、失业、工伤、最低生活保障、就业服务体系为核心的、面向所有劳动者的市场经济社会保障网，构建城乡一体化的社会保障体系，着力解决我国“三农”问题，为统筹城乡市场经济的发展奠定基础；第三，提高应急能力，加强制度建设，推进新型社会救助体系的建立和完善。1980—2005 年，全国GDP增长了39。28倍，全国社会保障支出增长了50．22倍，全国社会保障支出的绝对数量呈珊陕速增长的态势。但是从社会保障水平的发展轨迹来看，26年里全国社会保障水平一直处在3．45％一5．33％区间，社会保障平均水平为4．29％。这与西方主要国家1950年以前的水平大致相当。说明改革开放20多年来全国社会保障水平还是处在一个低水平发展区间，社会保障制度的建设仍然任重而道远。以上论点是学者在研究1992——2006年我国社会保障支出与GDP之间的关系而得出的，可以看出我国的社会保障水平还有待提高。 3、我国社会保障制度面临的问题 宋士成、李成玲（2008）认为：中国社会保障制度二元化特征较为明显，社会保障支出向城市倾斜的现象非常严重。从城乡社会保障体系的项目来看，城市居民的社会保障项目全、水平高，不仅