基于TOPSIS的少数民族地区基本公共服务水平的综合评价分析.pdfVIP

2012年 5月 中央民族大学学报 (自然科学版) May，2012 第 2l卷 第 2期 JournalofMUC(NaturalSciencesEdition) Vol_21 NO．2 基于 TOPSIS的少数民族地 区基本公共服务 水平的综合评价分析 赵 欣 ．徐世英 (中央 民族大学 理学院 ，北京 100081) 摘 要 ： 本文从基础教育、医疗卫生、社会保障和基础设施建设四个方面出发，利用TOPSIS综合评价法对我 国八个 民族地 区的基本公共服务水平进行 了绩效评价 ，并与我 国西部及全 国平均水平进行对 比，同时从 以上 4个方面分析 了民族地 区同全 国其他地 区的差距所在．本文对少数 民族地 区的基本公共服务在 “十一五”末期 的发展程度做 了评估 ，为今后西部民族地区社会事业的发展指明了重心． 关键词 ： 基本公共服务 ；指标体系；变异系数 ；TOPSIS法 中图分类号 ：029 文献标识码 ：A 文章编号 ：1005—8036(2012)02．0086-05 “十一五”期间我国经济持续稳步发展 ，基本公共服务水平也有 了很大 的提高．但是各地 区间经济 发展水平差异较大 ，地区间的公共服务水平也存在明显不均衡 的现象．我国民族地 区各省市多处于西部 和边境地区，由于气候环境 、文化宗教等因素，当地的公共服务存在很多问题 ，如基础教育落后 ，公共卫 生资源不足 ，农村低保覆盖面窄 ，公共文化服务缺乏等 问题还很突出，其基本公共服务水平和发达地 区 相 比差距较大 ¨ ．在此背景下 ，科学合理 的定位我 国民族地 区的公共服务水平 ，把握民族地 区基本公 共服务存在的问题，理清发展思路 ，是推进我 国基本公共服务均等化的重要工作．本文建立一套科学 的 指标体系 ，对少数 民族地区的基本公共服务进行多指标综合评价 ，实现对少数 民族地区基本公共服务水 平的测定 ，为民族地区公共服务的研究提供方法和支持，为少数民族地区政策的制定提供依据． 1 建立 民族地 区基本公共服务评价指标体系 根据少数 民族地区基本公共服务的具体情况 ，考虑到指标 的独立性和信息含量 ，主要从四个方 面 ：基本教育、医疗卫生、基础设施 、社会保障对基本公共服务进行评价定位．建立评价指标体系如表 1 所示．表 1中的4个一级指标代表着我国基本公共服务 的最重要 内容．这里要利用二级指标构建一级 指标 ，最终根据一级指标对基本公共服务进行综合评价．在该指标体系中，由于二级指标在选择的时候 要求其具有较强独立性 ，因此一级指标可以用对应的二级指标 的线性加权来表示． 2 评价方法 对基本公共服务进行综合评价 的问题 ，实际上是根据被评价对象的若干个属性 (属性指标)，对其 进行全面 、客观 、合理 的定位．评价的最终 目的为判 断被评价对象的发展状况优劣，对其进行排序和分 类 ，也就是一个多指标综合评价的问题 ． 收稿 日期 ：2012—03．16 作者简介 ：赵欣 (1986一)，女(汉族)，山东胶州人 ，中央民族大学理学 院2010级硕士研 究生．研究方 向：应用数学 通信作者 ：徐世英 (1967一)，男(汉族)，吉林人 ，中央民族大学理学院教授 ． 万方数据 第2期 赵欣等 ：基于 TOPSIS的少数 民族地区基本公共服务水平的综合评价分析 87 基础教育 P 九年义务教育巩 固率 F． 社会保障 居民最低生恬保障人数 比例 ，， 高等教育毛入学率 ，： 最低生活保障累计支出 教育生均支 出 社会保 障和就业财政支出比例 医疗卫生 P2