山西高速公路工程招标评标办法报价分析[J].pdfVIP

1 第35卷第l1期 山 西 建 筑 Vl0I_35 No．11 2 0 0 9年 4月 SHANXI ARCHITECITIRI Apt．2009 ·241· 文章编号：1009—6825(2009)11—0241—03 山西高速公路工程招标评标办法报价分析 高武喜 摘 要：介绍了山西高速公路工程招标评标的办法，从施工企业角度对山西高速公路工程招投标评标办法报价满分平台 进行了分析计算，并对其影响因素进行了探讨，以提高公路施工企业对公路工程招标评标法的认识，从而提高公路施工 企业的中标率。 关键词：评标办法，报价，满分平台 中图分类号：TU723．2 文献标识码：A 近十几年来，国家对高速公路的投资不断加大，一直维持总 最高限价)，各投标人的有效报价算术平均值与招标人控制价进 体规模的增长，以带动国民经济的快速发展。《中华人民共和国 行复合计算，确定评标基准价，然后确定报价分值的计算方法。 招标投标法》自2000年1月1日颁布实施后，交通部也相应制定 综合评分法又可细分为两类：1)提前公布(一般为投标截止期7 d 了《公路工程施工招标投标管理办法》，并于2002年7月15日起 前)投标控制价；2)开标时公布投标控制价。两种情况投标人采 施行。作为建设者的公路施工企业，要想在高速公路建筑市场中 用的报价策略不尽相同，目前山西省多采用前者。 生存并维系发展，必须重视公路工程招投标评标办法，分析其活动 2 举例分析计算报价满分平台 规律，提高中标率，以确保在高速公路建筑市场中占有一定份额。 2．1 太原一佳县高速公路东段路基路面、桥隧工程招 1 山西高速公路工程招标评标办法特点 标评标办法表述 公路工程招投标评标办法大致分为两类：最低价法和综合评 1)设定最高限价G (含暂定金)：投标截止日前公布最高限 分法。最低价法可根据投标单位本企业成本管理情况自主报价， 价。投标人报价高于G1的，按废标处理。2)确定最终限价G2： 不存在太多的技巧。本文根据近年来山西高速公路工程招投标 开标现场随机抽取最高限价的下浮系数x1％(x】只抽取一次， 办法着重就综合评分法报价技巧进行解析。综合评分法又称为 为2，3，4三个数值中的一个，所有合同段共用)。投标人报价高 合理低价法，一般情况下招标人给定一个投标控制价(即投标人 于G2的，按废标处理。3)确定理论成本价c：各合同段中所有不 包商的经济利润，此时，这些代理人就人为的创造租，并诱使企业 政府占有的租金。 向他们“进贡”，作为得到这种租金的条件。 3 结语 另一方面，作为投标方——承包商，往往也倾向于追求垄断 1)在缺乏公开、透明机制的作用条件下，政府或行业主管部 利润(经济租金)。在招标投标过程中，承包商为了能获得优惠条 门通过在招标投标过程中设置各种形式的地区或行业进入壁垒 件，往往通过寻租行为，使得政府机构偏离原有的目标，选择较有 限制参与竞争的企业数量，或者通过选择有利的招标投标方式进 利的招标投标方式，产生投标方所想要的政治租金。 行创租与抽租，在交易中形成经济租金，并导致建筑企业的寻租 政府作为委托人的行为还可能带来另外一种类型的创租与 活动，形成招标投标机制的低效率运行。2)在公有制为主体的经 寻租。政府是部分投标方——国有或集体经济类型的承包商的 济中，政府作为公有制经济的所有者——社会公众的代理人及公 委托人，这些承包商的业绩的好坏，也影响公众对政府行为的评 有制组织的委托人，其行为受内部性的影响，在招标投标过程中， 价。而这些代理人往往构成一