芜湖市“教育经费管理年”活动实施方案.docVIP

芜湖市“教育经费管理年”活动实施方案 一、目标任务 深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的精神，牢固树立勤俭办学理念，不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、重总结”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，提高财务管理水平，建立健全单位内部控制管理体系，保障教育经费安全高效使用，为教育现代化建设提供有力支撑。 二、时间安排 开展芜湖市“教育经费管理年”活动从2013年7月开始，10月结束。分为4个阶段，即：组织动员、查找问题、整改落实、验收总结阶段。 （一）组织动员阶段（2013年7月） 制定《芜湖市教育经费管理年活动工作方案》，布置召开芜湖市“教育经费管理年”活动会议，对“教育经费管理年”活动进行布置，市教育局在教育信息网上进行专题宣传报道。各县区和局属各单位要专门召开办公会议，研究本地区本单位如何开展“教育经费管理年”活动，并加以布置。 （二）查找问题阶段（2013年8月） （1）理清制度：各单位要对目前现行财务管理制度全面清理，要按照上级出台的规章制度，结合本单位实际，制定完善相应的管理制度，并将之汇编成册，印发给所有中层以上干部及财务人员学习、使用。 （2）查找问题：各单位主要负责人要组织对现行的财务管理制度进行学习，逐条对照本单位实际操作情况，查找不足。重点检查内容为：单位制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容；单位重大经济事项是否集体研究；重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；单位银行账户、资金、资产管理、采购、资产出租和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行；会议费、培训费、车辆使用费、招待费支出是否符合相关规定；财务岗位的设置是否符合相关规定；财务核算是否规范，账物、账表、账账是否相符一致等。各学校要形成查找存在问题阶段总结报告，对现行制度执行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。总结报告于8月31日前报本地区教育行政部门。 （三）整改落实阶段（2013年9月） 各单位要召开办公会议，研究整改工作。一是做好对近两年检查及审计报告发现问题的整改，对财务制度执行不到位的情况，提出整改意见、落实具体措施和责任单位或责任人；二是从完善制度、加强监督入手，规范资金使用决策程序、加强银行账户、资金管理、资产管理及内部控制，出台有关内控制度。 各单位要将整改落实情况和本单位经费管理规范年活动开展情况进行总结，总结报告于9月30日前报本地区教育行政部门。 （四）验收总结阶段（2013年10月） 市教育局经费管理年活动领导小组根据各单位总结情况，分组对有关单位进行抽查。重点检查：单位组织开展“教育经费管理年”活动情况；大额经费开支、大额资产采购和处置、基本建设和维修项目实施、专项经费使用等重大经济事项制度及执行情况；会议费、培训费、车辆使用费、招待费是否符合相关规定；单位内控制度及财务制度建立情况等。各县区教育部门也要对所辖单位进行抽查，并对“教育经费管理年”活动进行总结，总结报告于10月31日前报市教育局计财科。 三、工作要求 （一）加强组织领导。开展“教育经费管理年”活动，是2013年我市教育财务管理的一项重点工作。市教育局成立芜湖市“教育经费管理年”活动领导小组，主要领导任组长。领导小组下设办公室，办公室设在计财科，具体负责组织协调“教育经费管理年”活动的开展。各县区和局属各单位也要成立领导小组，单位主要负责人要亲自任组长，确保“教育经费管理年”活动扎实有效开展。 （二）加强宣传培训。各县区教育局和局属各单位要充分利用单位内网、教育信息、专栏等多种形式，宣传开展芜湖市“教育经费管理年”活动，提高影响力和知晓度，加强对财政体制改革政策和财务规章制度进行宣传和普及。各县区教育局和局属各单位要根据本县区本单位的具体情况，在“教育经费管理年”活动期间，结合《中小学财务制度》的学习活动，通过举办财务知识讲座和培训等形式来加强对校长、财务主管人员、财务人员的学习培训，提升经费管理的研究水平。 （三）细化实施方案。各县区和局属各学校要在市教育局制定的工作方案基础上，制定本地区本单位的工作方案，细化各阶段工作，精心组织，防止走过场现象的发生。 （四）形成长效机制。各县区要注重对 “教育经费管理年”活动的总结，及时对活动取得的成果进行梳理，将活动中好的做法、经验加以推广并制度化。财务制度关键在执行，各县区和局属各单位对财务制度的执行情况将作为今后财务审计检查的一项重要内容，通过财务审计检查，提出加强财务制度执行的建议，并督促单位落实整改。