建筑工程施工安全管理问题分析及研究.pdfVIP

水电施工技术 2013·第2期 总第72期1 建筑工程施工安全管理问题分析及研究 梁艺华 (中国水利水电第三工程局有限公司) 【摘 要】本文经过一年多时间的施工项目安全管理调研，归纳出建筑工程施工中发生事故的主要原因并提 出解决方案。 【关键词】施工 安全管理 技术 0前言 往往是牺牲安全要素，有着人固有的侥幸投机心 理，这是人的因素。从环境的因素来分析：一是 建筑施工企业属市场竞争性高危行业，由于 施工现场复杂多变，作业环境较差，如高空作业、 竞标因素，项目基本为低价中标，基本中标水平 交叉作业、起重吊装等高危作业活动较多：二是 均在国家定额基础下浮2O％～30％左右，因此， 资金缺乏、安全投入不足一直是企业的顽疾，加 施工生产季节性强，从业人员不稳定，农忙季节 之施工人员多为未经严格培训的劳务人员，无论 大量的农民工返乡收粮；临时补充的劳动力基本 是个人作业技能还是安全保护技能都非常低下， 都是属三无人员，既无劳动技能、无安全保护意 因此，导致安全事故时有发生。经一年多时间的 识，无团队精神：三是技术管理上技术交底流于 施工项目安全管理调研，发生事故的主要原因归 形式，对工程施工工序不知，对安全风险不详， 纳为以下几个方面： 对安全保护不主动配合；四是缺乏对设备及安全 设施的日常专业维护保养和检查，即日检、月检 1安全生产责任思想意识不强，没有上升 没有安排专业人员履职，最大的风险是无证操作 到法律层面对待安全管理工作 往往铸成大错。 通过调研发现，一是对安全生产的主体责任 存在模糊认识。个别项目负责人、安全管理人员 3违规分包，以包代管 及从业人员对谁是安全工作的责任主体、应当担 为了降低工程施工成本，规避企业养老风险， 负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识，有些 目前，建筑施工企业一是普遍存在工程分包，切 甚至是错误的认识；不同岗位员工对在工作中应 块分包和暗中转包是分包模式主流，许多分包商 承担的安全责任认识不清。二是缺少安全生产意 为规避风险，普遍采用资质挂靠形式，都是临时 识，制度规定、操作规程要求不能行之有效的落 “游击队”，打一枪换一个地方，发生事故逃之天 实到位，违章作业、违法管理仍然是较大事故的 天，更有甚者则将工程项目进行肢解，以员工内 主因。三是对事故隐患的排查及治理缺乏认识， 部承包的方式将工程发包给自然人，这些分包商 没有采取科学的方法予以排除，总是抱着应付敷 为了利益最大化，往往对安全投入少投一分是一 衍心态。大隐患小整改，小隐患拖延隐瞒，对国 分，对安全隐患熟视无睹，安全投入则“省”、“拖”、 家《安全生产法》《安全生产九条禁令》不能对照 “凑”；二是安全投入基本是假投入，从安全投入 落实。 报表分析，大部分是拼凑数据，经不起推敲，三 是项目对分包队伍安全投入的计提与使用的监 2施工现场安全管控存