集中连片贫困地区农村产业发展转型升级探究——以武陵山区为分析重点.pdfVIP

集中连片贫困地区农村产业发展转型升级探究 ——以武陵山区为分析重点 胡勇 (贵州省现代农业发展研究所贵州贵阳550006) 摘要：集中连片贫困地区农村产业发展转型升级是一个长期过程。本文立足集中连片贫困地区农村产业发展转型升级 的背景，以武陵山区为分析重点，系统探究其演变、转型等热点问题，进而为解决类似地区问题提供借鉴。 关键词：集中连片农村产业转型升级武陵山区 集中连片贫困地区加快转变农业经济发展方式，调整 机制；El韩充分激活农村的各种生产要素，调动农民积极 优化农业产业结构，推动农村产业转型升级，是提升发展 性，农民主导农村内源性发展逐渐壮大。而巴西在农村产 质量与竞争力的重要着力点。武陵山区等集中连片贫困地 业转型升级中，过分依赖市场机制，简单地用牺牲农业实 区农村经济增长相对粗放，传统农村产业升级相对缓慢， 现工业化、城市化，导致一系列的社会问题。此类问题值得 农业规模化、产业化水平、经济效益相对较低，其产业发展 深入思考。 转型升级问题值得深入探究。 武陵山区国土总面积17．18万平方公里，2011年国务 一、集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的背景 院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》明确行 农村经济发展是农业科技不断进步，农村产业不断转 政区域范围为湘鄂渝黔4个省市的71个县(区、市)。该区 型升级的过程。1980年代中期以来，中国减贫放缓的重要集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积 原因在于增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人 大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。 口受益比重下降以及获取收入机会的减少。中国经济过去 30年增长有其特点，收入差距扩大带来的问题及挑战需 山区等11个集中连片特困地区作为今后十年新一轮扶贫 要通过实现共享式增长构建和谐社会的政策选择。集中连 攻坚主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致 片贫困地区农村经济发展面临产业发展有关农业核心技 富作为首要任务，并在武陵山区率先开展区域发展与扶贫 术欠缺、资源环境约束等诸多问题，需要实施创新驱动发 攻坚试点。这种形势下，本文结合国内外研究成果，选择武 展战略，推动其产业发展转型升级。中国传统产业转型升 陵山区作为分析重点，深度探究武陵山区农村产业的转型 级政策与宏观经济背景密切相关。当前全国正以农村工业 升级，进而探索中国国集中连片贫困地区农村产业转型升 化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业 级问题，并提出相应建议。 协调发展，促进农村商品经济发展。中国工业化和城镇化 二、集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的热点 的快速发展，区域层面转型升级的关键是优化发展环境与 关注 平台。学者们在以下方面达成一致：只有提高中国农村产 以武陵山区农村为分析重点，探讨我国集中连片贫困 业整体效率，关注不同区域农村产业转型升级，才有可能 地区农村产业发展转型升级的实质、原因、主体、特征，关 使农村产业走上良性发展的轨道，技术创新、管理创新、机 注经济发展方式转变，关注包容性增长，并提出相应的路 制创新和观念创新的农村产业转型升级创新战略的实施 径选择，成为关注的热点。具体研究过程中，以中国集中连 将推动农村产业转型升级。在国外，许多国家在加快工业 片贫困地区农村产业发展转型升级的问题为主线，以武陵 化、城市化的进程中都有一个农村产业转型升级的问题， 山区为研究重点，分析该地区农村产业发展的历史进程， 法、德、韩、日取得了一定成效。法德从土地、农业生产经营 解读农村产业发展转型升级的实质，并通过国内外的比 管理、农村劳动力培训等