严控非法洋垃圾转移防范进口废物环境风险.pdfVIP

联合主办(United—edit)： ((WTO经济导刊》、环保部环境与经济政策研究中心 联系人(ContactUs)： 1088560062—8023 net 赵钧电话(Tel)：4-86 Junzhao@wtoguide 一 严控非法洋垃圾转移防范进13废物环境风险 StrictControlsof TransfertoGuard Imported IllegalForeignGarbage against WasteEnvironmentaIRisk 文I刘文佳奠青新 利益是驱使“洋垃圾”非法转移 理费用。同时购入“洋垃圾”的一方 的根本原因 由于处于发展中国家，在以牺牲环境 、r日，英国承认每年约有1200 在非法转移垃圾过程中，高额的 的前提下，购入“洋垃圾”利用经济 利益始终贯穿其中。发达国家为了避 差异以期获得转卖后的高额利润。另 近戮；嚣誉竺茎黑 免高昂的处理费用及环境污染，迫切 一方面原因是“有人在买”。中国在内 中国等发展中国家。而不久之前英国 希望把“洋垃圾”“卖”到发展中国家 的发展中国家居民消费能力不强，“物 几百吨的“洋垃圾”被我国政府强硬 以转嫁危机。据英国《卫报》2012年美价廉”的“洋垃圾”存在一定的“市 拒绝。近年来类似事件屡屡发生，我 报道，在大规模垃圾出口的背后，有 场”，同时消费观念不强，加之市场监 们渐渐开始对禁止向发展中国家输出 巨大的经济利益。英国地方政府要向 管不足，为“洋垃圾”的“入侵”提 有害废弃物的Ⅸ巴塞尔公约》产生质 垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用， 供了“温床”。 疑。国际间的废物贸易虽有其经济合 而垃圾公司根本不对垃圾进行分类处 同时引入“洋垃圾”的企业并不 理性，但也存在极大的环境风险。非 理就装进集装箱，省下了大笔垃圾处 具备完全处理的能力，往往采用填埋， 法的垃圾转移不仅会导致现实和潜在 的环境污染，更会危及国家环境安全。 洋垃圾特指以走私、夹带等方式 进13国家禁止进1：3的固体废物或未经 许可擅自进El属于限制进口的固体废 物。此类垃圾被非法转移入境后，得 不到及时有效的处理，会对当地环境 造成巨大危害甚至会危及国家环境安 全。此次英国公开承认向发展中国家 运送“洋垃圾”事件不仅向各国政府 又一次敲响环保警钟，更要我们对 “洋垃圾”走私日益猖獗，屡禁不止 的现象进行深刻反思——问题究竟出 电子洋垃圾以次充好 在哪里? wTo经济导刊CHINAWTOTRIBUNE75 万方数据 髓豳环境与可持续发展Environmental＆Sustainable Development 甚至随意倾倒的方式，严重污染了当 第三，出口后的货轮有时会沿途再装 国目前非法进I=l废物的现象日益严重， 地的环境，尤其是一些电子废品，对 载欧洲其余地方的“洋垃圾”，若途经 威胁了我国的国家环境安全，所以应 土壤、水源甚至当地居民的健康产生 非洲，就会将部分垃圾卸在非洲，然 建议政府将进I=l废物贸易列入当地环 巨大的威胁。 后驶向东亚等国，将垃圾卸在中国、 境应影响评价的内容，未经环境影响 印度、印尼等发展中国家。 评价的，一律不予审批。 法律法规尚不健全以及执法力 度不足成为洋垃圾转移的庇护 全球资源循环必须规范在健全的 切断走私者的利益链，建立合理 对于“洋垃圾”走私，在国际上 法律法规以及有效的