居民收入倍增：体制约束与制度因应——基于中国式财政分权的思考(精品).pdfVIP

经济理论与经济管理 2013年第 8期 居民收入倍增 ：体制约束与制度因应 — — 基于中国式财政分权的思考 马万里 李齐云 (山东大学经济学院，济南 250100) [提 要] 中国式财政分权在成为推动经济增长体制性动力的同时，也是中国居民收入倍 增的体制性约束，更是改善国民收入分配格局的体制性障碍 ，使 以经济增长为主要 目标的发展战 略与服务于民生改善收入差距的目标存在体制性的内在冲突，最终形成了收入分配改善游离于经 济增长系统之外的发展模式，造成普通民众难 以或较少从经济增长中获得更多的福利改善。必须 把财政分权作为一项完整的制度体系来看待，在认清中国式财政分权的动力机制和局限性的基础 上，正确合理地设计制度方案，以创新的思维彻底系统地改造现有的分权体制，对于调节收入差 距、实现居 民收入倍增而言是最根本性的举措。 [关键词] 居民收入倍增；增长型激励；增长共识；中国式财政分权 [中图分类号]F810．2[文献标识码]A [文章编号]10O0—596X (2013)O8—0O34—13