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新时期城建档案信息化建设的主题 —信息资源整合与共享 □秦屹梅 加快档案信息化建设，提升档案科技驱动力是新时期城建档案工作发展的必由之路。文章结合天津城建档 案馆信息化建设的实践，分析了信息化建设的突出问题，并提出了开展城建档案信息资源整合与共享平台研究 的应对策略。 城建档案信息化建设起步于20世纪90年代初。经 受阻等诸多问题。一方面，信息系统分散性建设，条块 过二十多年来的努力和实践，城建档案信息化建设已经 分割，信息隔绝，互相之间信息交流不畅；另一方面， 走过了以技术主导、内容主导的发展阶段，进入了一个 实体档案移交制约了管理部门对档案的日常使用，造成 以城建档案资源整合为切入点、以满足社会需求为着力 管理类档案“交与用”矛盾突出；此外，建设工程档案 点、以服务共享为主导方向的全新时代。 形成部门的信息化水平参差不齐，技术标准不统一，造 以天津市城建档案馆为例。天津城建档案馆信息化 成电子档案接收管理困难。改变当前档案信息资源分 建设始于1993年，《城建档案自动检索系统》的研发和 散、孤立、封闭的现状，满足社会多元化需求，是当今 应用实现了档案计算机目录检索，拉开了信息化建设的 城建档案信息化建设亟待解决的课题。研究适应城市建 帷幕。“九五”期间实现了信息处理现代化；“十五” 设发展的档案信息资源整合与共享管理，既是城建档案 期间明确了以信息化建设为重点，实现了档案实体管理 工作贯彻落实党的十八精神，实现“新四化”，提高城 向信息管理的转变；“十一五”确定了全面推进信息化 建档案科技驱动力的客观要求，也是新时期城建档案信 建设的发展目标，形成了以档案信息管理、业务办公自 息化建设的发展主题。 动化、行政办公自动化等六大系统为主体，以局域网、 专网、外网三网并立服务的网络体系为支撑的信息化建 一、城建档案信息资源整合与共享研究的关 设构架。馆信息化建设初具规模，颇见成效。 键点 但随着城市规划、建设、管理等部门的信息数据量 城建档案信息资源整合与共享就是运用技术和管理 激增，信息化建设正面临着重复建设、资源分散、共享 手段将分散在各城建档案管理部门的、异构的、多元城 2013年第4期· 7 声音 Voice 建档案信息资源统筹规划，集中在城建档案馆统一的管 天津馆每年2万卷建设工程档案、3000卷城市建设管理 理平台进行全面管理、开发利用，其特征是集中性、可 档案的接收量保证了信息资源的持续增长。近年来，广 控性、实时性。研究内容包括： 开渠道，加大档案收集力度，千方百计地为城建档案 （一）创新机制，拓展档案信息整合空间，将城建 信息资源注入新成份、新要素。先后有3万卷规划管理 档案管理纳入城市建设管理流程，创建档案部门与城市 档案、15万卷地籍管理档案进馆，弥补了馆藏空白。 规划建设管理部门联合互动的信息管理模式，实现不同 2010年，结合天津市119项重点工程规划编制的实施， 部门、不同类型、不同载体的城建档案信息资源分散到 开展了规划成果档案的收集，同时3.7万卷地名管理 集中、无序到有序的整合。 档案也接收进馆。2012年3月1日修订实施的地方标准 （二）加快已有馆藏档案信息资源的数字化进程， 《天津市建设工程文件归档整