后危机时代宁波中小外贸企业“走出去”的财税政策支持研究文献综述.docVIP

文献综述 后危机时代宁波中小外贸企业“走出去”的财税政策支持研究 在2008年次贷危机的影响下，宁波中小外贸企业经营环境恶化，利润下滑。同时，不断攀升的人民币汇率，以及国家抑制通胀的一系列宏观调控措施，更是让广大中小外贸企业面临巨大的生存和发展压力。在后危机时代，宁波中小外贸企业如何在财税政策的支持下顺利“走出去”，这是一个值得我们研究的课题。 1 国外的研究状况 1.1 凯恩斯关于货币制度的主张 英国经济学家凯恩斯在《货币改革论》(1923)中认为，对货币进行管理，就能实现真正的突破。货币的供应相对地偏离价格，重视制订政策时的财政环境，政府发挥重要作用，从宏观上管理——尽管不是从细节上进行指挥——全国经济。凯恩斯主张，英国应该把它的币值确定在当时战后的汇率上，而不是通过通货紧缩将英镑恢复到战争前的平价。他指出，价格、信用和就业是最重要的，而老式的金本位制已不能使英国恢复昔日的繁荣与稳定。他的结论是：国家金融机构公开操纵货币系统，实行“管理的”货币制度比恢复金本位制度好得多。凯恩斯主张的“管理的”货币制度对我国制定相关的政策有一定的借鉴意义。 1.2 曼库尔·奥尔森关于国家制度安排的见解 美国经济学家曼库尔·奥尔森（1992）认为，经济发展与否取决于制度安排，因而一国的竞争力归根结底与一国的制度安排有关。当许多发达国家一直徘徊不前时，有一些发展中国家却取得了惊人的经济增长。这种经济结果的产生，不是因为不同的国家拥有各异的资本或其他资源。一般来说，这些经济上成功的国家往往拥有各种各样的制度——即不同的法律和组织安排以及经济政策，而那些经济上不成功的国家则缺少这些制度。换言之，一个国家的制度质量在根本上决定了其经济成效。经济要发展，当然离不开制度的支撑，而一套合适的制度更能促进经济的腾飞，企业要“走出去”同样需要相关政策的支持，该理论对我们的指导意义是不可忽略的。 1.3 辜朝明对美国财政刺激政策的分析 日本经济学家辜朝明（2010）表示，现在还远远未到美国政府财政刺激政策退出的时机。此次美国经济的衰退与15年前日本经济大衰退非常类似，货币刺激政策难以拯救经济，唯有采取持续的财政刺激政策才能使美国经济重新恢复活力，若美国政府迫于财政赤字压力而贸然退出财政刺激政策，美国将会重蹈日本经济的覆辙。他认为，这不是经济周期引起的衰退，而是因为资产价格泡沫破灭诱发的经济衰退。股市以及不动产市场的泡沫破灭之后，企业资产大幅缩水。在这种情况下，大多数企业会在停止借贷的同时，将所有能够利用的现金流用于偿还债务。于是，就会出现即使银行愿意继续发放贷款，也无法找到借贷方的异常现象。因此，降息和量化宽松等货币刺激政策对于这种经济衰退都无能为力。辜朝明表示，只有持续的财政刺激政策才是医治这种衰退的“良方”。而私人部门的投资和借贷活跃起来之时，才是美国政府财政刺激政策退出的时候，目前明显还未到这一时机。辜朝明的分析很合理，也有一定历史的依据，但其未就何时才是美国政府财政刺激政策退出的适当时机给出明确的判断标准。 1.4 马丁·费尔德斯坦对中国经济政策目标的看法 美国经济学家马丁·费尔德斯坦(2010)认为，中国经济政策的目标应当是促进消费，而不仅仅是促进生产。消费应成为最终目标，中国经济应该是以消费为导向的增长。具体来说，要有三个特定目标：一是消费增长速度要快于GDP增长速度；二是增加弱势群体的消费，以实现和谐增长；三是要增加非农就业，提高其在GDP中所占的比重。具体措施包括以下四方面：第一，采用新的税收法规来减少公司储蓄并刺激家庭消费。第二，政府对健康和教育的补贴能增加这些类型的消费。第三，通过增加服务业的比重，增加就业机会。财税政策方面，可以免除服务业的增值税。第四，在向更高消费的过渡时期，可以允许更大的财政赤字。总的来说，马丁·费尔德斯坦的建议是可行的，但通过税收法规来减少公司储蓄并刺激家庭消费所起的作用可能不会很明显，而且所需时间较长。 2 国内的研究现状 2.1 张素琴的相关研究 张素琴（2010）认为，在国际金融危机影响下，我国中小企业困难的情况加剧，所以要积极发挥税收调控作用以减轻中小企业税收负担。但是，仅从税法上对中小企业有相应界定，而在社会经济统计口径上没有统一标准，在一定程度上影响了优惠政策的贯彻实施，很多税收政策难以真正让中小企业受益。因此，要充分发挥税收的宏观调控作用，调整中小企业的税收政策，切实减轻中小企业税收负担。（1）要降低小型微利企业的企业所得税率，加大中小企业所得税税率与普通企业所得税基本税率间的差距，把 2010 年小型微利企业所得税减半的优惠政策落实到位。（2）给中小企业一定的纳税选择权，允许符合条件的中小企业选择合理的纳税方式，以降低税收负担，增强竞争实力。（3）全面清理整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度