浙江省农产品出口应对反倾销机制研究开题报告.docVIP

开题报告 浙江省农产品出口应对反倾销机制研究 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 农业是国民经济的基础,是工业以及其他产业得以发展的保障，历来都是各国高度保护的产业。很多国家都很重视本国农业的发展，提供农业补贴等方式来保护本土农业产业的发展，并且不时对进口的农产品进行反倾销调查，限制国外农产品的进口。从1979～2007年的，国外对华反倾销调查的频率不断提高。事实上，反倾销已经成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一，面对愈演愈烈的对华反倾销态势，如何有效规避国外的反倾销调查就变得十分迫切。尤其是在金融危机的背景下，各国为保护本国产业和经济的发展，及时发起贸易救济案。而这就需要建立健全应对反倾销的处理机制，尽早感知并有效应对外国对本国产业的反倾销调查，在反倾销调查中掌握主动，维护自身的合法权益，保护自己的正当利益。 浙江省是全国重要的农产品生产和出口大省,农产品出口频遭主要进口国的反倾销指控已严重影响浙江省农产品的出口，对浙江省农产品遭受反倾销问题进行分析，并针对构建反倾销应对机制的问题，有针对性地提出对策和建议，从而建立健全的反倾销应对机制，对持续扩大浙江省农产品的出口具有一定的现实意义。 1.反倾销理论 倾销的定义是:“产品以低于正常价格输入到另一国的商业领域”。正常价格是指“供出口国本国消费的相应的同类产品价格”。 反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 2.国内研究状况 出口国在被进口国认定存在倾销行为以给进口国相关产业造成损害且有可能打算向其发起反倾销诉讼前做的预警，我们称为反倾销的预警机制。 张春森(2002)认为应逐步形成国家、行业协会、生产企业的纵向网。通过对重点产业、重点产品、重点市场状况以及驻国进出口情况等参数变化的检测、整理和分析，建立损害预警数学模型，定期或不定期地发布预警信息。 贾怀东(2003)提出要建立三位一体的反倾销预警机制，包括市场预警机制、政策预警机制和政府企业间的协调机制。 李冰(2003)认为除了行业协会或主管部门承担起反倾销预警者的角色外，我驻外机构，如使领馆、新闻机构和各种商业组织也应密切关注中国产品在国际市场上的动态。一旦发现有反倾销的苗头，就及时向国内反馈信息，让国内企业做好准备，采取相应措施，如放慢出口速度、提高出口价格等。 于永达 戴天宇（2004）：国外对我国反倾销调查时，替代国的选择往往采用现有的对我应诉企业十分不利的资料，出口企业应组织人力、物力认真地对这个问题进行调查研究，尽早提出自己的替代国方案，改变在替代国问题上的局面。 郑艳(2004)提出要建立健全农产品安全预警预报机制。依托行业协会及主管部门，尽快建立重要农产品的数量、价格监测系统，争取产业保护的主动权。发现有削价销售和对某一市场出口大幅增加时，要发出“警报”。 杨黎明(2005)提出宏观和微观两个方面建立反倾销会计预警系统。宏观方面主要是根据国家间经贸关系的发展、进出口额、进出口贸易逆顺差额、外汇汇率变化、国际政治经济的发展等方面，提供宏观方面的反倾销警示;微观方面主要是以企业产品的进出口数量、价格、企业的经济效益、生产量、开工率、国外同行业的进出口数量、价格、国际市场行情的波动等方面为监控对象，综合判断为企业提供核心的反倾销警示。 程燕（2006）：建立预警机制,不是某一个部门或机构能够承担和完成的任务,政府、行业协会、企业、研究机构等必须各司其职,融为一体,才能使这个机制运作灵活,行之有效。 谢建国（2006）分析了美国对华反倾销的经济、政治及制度原因，其中美国国内工业产出的波动和对华贸易逆差显著地提高了美国对华反倾销调查的频率，美中政治联系对美国对华反倾销有显著的影响 3.国外研究状况 Mark, H. G和Schwartz, J. B (1984)发现对一个行业，进口渗透比率(进口货物/国内消费量)、资金股票和一体化是非常重要的。通过继续调查了国际贸易中心的实质伤害决定，发现国内一个行业公司的数目、雇佣比率的变化、销售利润的比例以及熟练工人的比例都是很重要的。但是并没有发现进口渗透对国际贸易中心规定中有重要意义的决定。 Hoekman, B和Leidy, M. P (1992 )通过分析得出了进口产品的性质对于反倾销的提起有一定的影响，中间产品更容易遭反倾销的保护措施。 Finger（1993）认为使用反倾销的国家形成一个“俱乐部