基于矿产资源开发生态保护的税费政策研究.pdfVIP

基于矿产资源开发生态保护的税费政策研究 王 甲山 许瀚予 李绍萍 (东北石油大学 石油经济与管理研究所 ，黑龙江 大庆 163318) 摘要：针对矿产资源开发带来严重生态环境问题，分析了现行税费政策在矿产资源开发及环境治理上的作用，指出 了税费设计在矿产资源生态保护方面存在的诸多问题 ，提 出构建以矿产资源开发生态税为核心、其他相关税费相配 合的矿产资源开发生态税费体系，阐述了矿产资源开发生态税 的构成要素及生态保证金的管理。建议改革资源税、 完善增值税 ，统一矿产开发水土保持补偿费标准。 ． 关键词：矿产资源开发；生态税费；资源税 ；水土保持补偿费；生态保证金 文献引用：王 甲山，许瀚予，李绍萍．基于矿产资源开发生态保护的税费政策研究[J]．生态经济 ，2013(9)： 61～ 63． 中图分类号：F810．42 文献标识码：A Based on PolicyAnalysisofOurM ineralResources ExploitationEcologicalProtectionTax WANG Jiashan，XU Hanyu，LIShaoping (SchoolofEconomicsandManagement，NortheastPetroleumUniversity,DaqingHeilongjiang163318，China) Abstract：Inconnectionwiththemineralresourcesexploitationleadtoamultitudeofenvironmenta1problem ．Analysis oncurrenttaxespolicyplaysaroleonthedevelopmentofmineralresourcesandenvironmentalprotection，butthereis stillhavemanyproblemsondesignoftaxationsystem inecologicalprotectionofmineralresources．Puttingforwardto themineralresourcesexploitationeco—taxasacore．therelativetaxtomatchthemineralresourcesexploitationeco．tax system．Introducetheelementsofthemineralresourcesexploitationeco—taxandthemanagementofecologicalsecurity deposit．Proposedreform ofresourcetax，toimprovethevalueaddedtax，andunifythecompensationstandardsforsoil andwaterconservationofresourcesexploitation． Keywords：m ineralresourcesexploitation；ecologicaltax；resourcestax；compensationforsoilandwaterconservation； ecologicalsecuritydeposit 随着矿产资源开采量 的增加，矿产资源开发与资源环 措施配合，在控制资源浪费、加强矿产资源开发保护方面 境 问的矛盾愈加 明显 。多年来各级政府 、矿业企 重‘开 发挥了一定作用。其作用主要体现在如下两方面 ： 发轻保护 ”的态度及过分追求企业利润最大化，导致生态 (1)初步建立了矿产资源开发的生态补偿机制。为确保 环境愈加脆弱，环境污染指数不断上升，包括大气污染、 矿 山环境得到治理及生态恢复，国家环保总局提 出了进行 土壤污染、地表水及地下水污染、土地沙漠盐碱化加剧、 生态补偿试点的建议，如联合有关部 门科学评价矿产资源 沙尘暴频发等。税费作为国家宏观调控矿产开发的重要经