深圳市主要污染物排污权交易政策制度评估.pdfVIP

深圳市主要污染物排污权交易政策制度评估 潘晓峰1，2许化2，3李焕承 车秀珍 郝明图2 (I．深圳市环境科学研究院，广东 深圳 51800I； 2．深圳市排污权交易管理中心，广东 深圳 518001； 3．深圳市人居环境委员会，广东 深圳 518001) 摘要：介绍 了深圳市排污权交易进展情况，概括 了深圳市排污权交易制度框架和制度体系，构建政策评估体系，从 目的、政策框架、政策制度 、综合效应对深圳市排污权交易制度进行评估分析。结果表明，深圳市制度设计较为完 整，初始分配、政府储备、协议转让、总量监管等方面仍存在不足，行政强制手段过多，导致市场对资源配置效率 降低，应进一步研究提高市场活跃度的因素，为正式实施排污权交易打下基础。 关键词：排污权交易；评估 ；制度 文献引用：潘晓峰，许化，李焕承，等．深圳市主要污染物排污权交易政策制度评估[J]．生态经济，2013(7)： 63～ 68． 中图分类号：F205；X7 文献标识码：A EvaluationofEm issionTradingPolicyofM ainPollutantforShenzhenCity ． PAN Xiaofeng一，XU Hua一，LIHuancheng’CHEXiuzhen，HAO M ingtu ， (1．ShenzhenAcademyofEnvironmentalSciences，ShenzhenGuangdong518001，China； 2．ShenzhenAdministrativeCenterofEmissionTrading，ShenzhenGuangdong518001，China； 3．ShenzhenCityHabitatandEnvironmentCommittee，ShenzhenGuangdong518001，China) Abstract：ThispaperintroducedthedevelopmentofemissiontradingofShenzhencity,showedemissiontradingframe and system．establishedevaluationframeofemissiontrading，evaluatedandanalyzedShenzhen emissiontradingin aspectofdestination．emissiontradingsystem andinfluence．Theresultshowedtheintegration ofemissiontrading system ofShenzheniSgood．buttherewerenotenoughinsomeaspects．Toomuchadministrativecontrolmethodledtothe reductionofe街ciencyofresourceallocation．Therefore．htefurtherstuayonimprovementofmarketactivitywasneed． Keywords：emissiontrading；evaluation；system 随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善， 强调“保护生态环境必须依靠制度”，要求 积‘极开展排污权 我国环境保护的发展单纯依靠行政手段控制，缺乏市场手 交易试点”，把探索和创新排污权交易制度提到了前所未有 段调控的弊端越来越明显，可以说，这 已经成为阻碍我国 的高度 。深圳市推进排污权交易试点工作起始于 2009年， 环境保护快速发展的一个重要因素 …。因此，排污权交易 在调研学习和研究论证的基础上，