“城中村” 问题及其改造举措探析.pdfVIP

文章编号：1009-6000（2005）11-0027-05 中图分类号：TU984.11文献标识码：B“城中村”问题及其改造措施探析 作者简介：韩秀茹(1981-)，女，北京林业大学研究生 院城市规划与设计专业硕士研究生； 刘志成，男，北京林业大学园林学院副教授，研究方向 为城市规划与设计。 韩秀茹 刘志成 HAN Xiu-ru LIU Zhi-cheng “城中村”出现于20世纪90年代， 态和心理动态，以及以血统与亲缘关系 随着我国城镇化进程的推进，问题变得 为基础的村民生活制度或社会关系网 [1] 日益突出。“城中村”改造涉及经济、社 络，其本质为传统的农村社会聚落 。 会、文化、政治等多方面因素，而且它 1.2“城中村”的类型 还涉及到政府、开发商、村民以及城市 依据各个村庄所处的区位条件及自 居民之间的利益平衡；对其的更新改造 身发展阶段的差异，将 “城中村”主要 划分为3种4类[2] 除了有形的物质形态的改造，还有无形 。 的村民生活方式、生存技能、思想观念 （1）“城郊村”——位于城市的郊 的转变，是一项十分复杂而艰巨的任 区，尚未与城市建成区相连，也称 “潜 务。本文就目前我国 “城中村”的产生 在型”的“城中村”。基本保留乡村特点， 根源、现状特点、存在的问题和改造的 对城市影响还不明显，尚可从容进行统 困境进行了分析，同时探讨切实合理且 一规划。 行之有效的改造方案。 （2）“城缘村”——位于城市建成区 的边缘，并与城市建成区相连，也称“起 1“城中村”的概念及类型 步型”的“城中村”。大规模的自发建设 即将或正在展开，有待及时实施控制和 1.1“城中村”的概念 管理。 笔者认为，“城中村”是指在伴随城 （3）“城中村”——被城市建成区所 市郊区化、产业分散化以及乡村城市化 包围，也即狭义的“城中村”（如图1）。 的迅猛发展，为城建用地所包围或纳入 又可分为“发展型”与“成熟型”两类， 城建用地范围的，但仍然保留和实行农 其区别在于：前者的内部还有发展用 村集体所有制、农村经营体制的农村社 地，建设也正在逐步展开，亟需进行规 区。“城中村”是乡村——城市转型不完