东莞农民工银行卡推行情况调查.pdfVIP

金融调研 东莞农民工银行卡推广情况调查* 麻文奇 （华中科技大学，湖北 武汉 430074 ） 摘 要：农民工银行卡特色服务是指农民工在打工地将工资收入利用银行卡存入参与农民工银行卡特色服务 的银行后，可以在家乡就近的农村信用社网点柜台提取现金,是人民银行会同有关部门落实科学发展观，按照党中 央、国务院关于“三农”工作和建设社会主义新农村的战略部署，为提升农村金融服务功能，改善农村信用社支 付结算渠道，方便农村外出务工人员异地存款取款而实施的一项惠及广大农民工的民心工程。东莞是我国外来劳 工最集中的地区之一，东莞市农民工银行卡推广情况具有代表性和启发性。 关键词：农民工；银行卡；金融服务 中图分类号：F832.35 文献标识码：A 文章编号：1007-9041-2008(02)-0064-02 目前 ，国内农 民工已经超过 １亿人 ，农 民工 向家乡的年 顾虑。 汇款额达数千亿元 ，并 以每年数百亿元 的速度快速增长 。但 由于农 民工接受金融服务宣传 的机会和途径较少 ，对银 农村汇款体 系不健全 ，汇款方式单一 、周期长 ，难 以满足 行卡这一新型的支付工具接受较慢 ，仍有许多农 民工对农 民 农 民工对方便 、安全 、快捷 的资金转移服务 的需求 ，使许多 工银行卡特色服务不甚 了解 。实地调查 了解 的情况表明农 民 农 民工不得不携带大量现金 回家。为了给农 民工提供方便快 工银行卡的普及情况存在一个 明显特点 ，即农 民工办卡的主 捷 的汇款渠道 ，避免农 民工携带现金返乡的各种风险 ，中国 动性较差 ，银行卡的普及主要通过代发工资形式 ，普及情况 人 民银行组织实施 了农 民工银行卡特色服务 ，为农 民工提供 存在严重 的行业性失衡 。在银行 网点随机调查 的农 民工 中， 一条直接延伸到家门口的方便 、快捷 的取款通道 。东莞市是 持有银行卡 的 占 62 ％。在持卡农 民工 中，主动办卡 的仅为 全 国闻名的农 民工输入地 ，现有农 民工 800 万人 ，约 占全 国 30 ％，因银行卡代发工资 的被动办卡者高达 70 ％。从对企 1/ 15 ，东莞 的农 民工银行卡特色服务推广工作在全 国举足轻 业调查 的情况来看 ，目前 已开通银行卡代发工资业务 的大中 重 。 型工业企业农 民工持卡率达 100 ％，银行卡知识 的掌握情况 目前 ，东莞 12 家发卡机构 已全部开通农 民工银行卡特 也较好 ，95 ％以上 的农 民工会用 ATM 取款 ，会用 ATM 存 色服务 ，对所有借记卡开放农 民工银行卡特色服务功能 ，实 款和转账 的分别 占 40 ％和 16 ％。而小规模企业及用工零散 施优惠的收费标准 ，银行卡开卡数量及交易业务量大幅攀升。 的建筑业等行业基本是采用现金发放工资的形式 ，农 民工持 2007 年上半年 ，东莞辖 区各金融机构借记卡开卡数量 卡率普遍较低 ，对银行卡知识 的了解十分有限。由于新 闻媒 为 198 万张 ，与去年 同期开卡数量仅为 4.84 万张 的萧条景 体对银行卡诈骗案件的频繁报道 ，农 民工对银行卡的安全问 象形成鲜明对 比。截至 2007 年 6 月 30 日，具有农 民工银行 题心存疑虑和担心 。而个别农 民工在用卡过程 中遇到问题时 ， 卡特色服务功能的借记卡已达 1622 万张。 由于缺乏有效 的投诉渠道 ，往往得不到及时妥当的解决 ，更 在农 民工银行卡发卡量提高的基础上 ，2007 年上半年 ， 是影响了银行卡的信誉 。 银行卡交易量稳步上升 ，存取款业务量为 1103.94 万笔 ，较 （二）银行卡服务收费偏高，影响农民工用卡积极性。 去年同期增加 117.42% ，存取款金额达 128.98 亿元 ，同比增 目前农 民工银行卡虽然对异地存取款手续费实施优惠