基于国外经验的农业节水灌溉技术推行措施分析.pdfVIP

2O13(6) 陕 西 农 业 科 学 · 农艺探讨 · 基于 国外经验 的农业节水灌溉技术推广措施分析 国 亮 ，邵砾群 ，惠荣荣 (1．西安工业大学 经管学院，陕西 西安 710032；2．西北农林科技大学 经管学院，陕西 杨凌 712100) 摘 要 ：我 国人均水资源 匮乏 ，地 区间水资源分布很不均衡 ，研 究农业节水灌溉技术推广对于我 国发展节水农 业具有重要 的意义。对美国、以色列 以及印度等 国家推广农业节水灌溉技术 的成功经验进行 了详细介绍，并 对我 国 目前节水灌溉技术推广的现状 ，以及存在 的主要 问题进行 了分析 。结合 国外推广节水灌溉技术的经验 和我 国的实际情况，提 出了有针对性的措施和建议 。 关键词 ：节水灌溉技术 ；国外经验 ；推广 ；措施分析 施[6]。例如 ，在西部加州 ，把水资源从较丰沛的北 1 引言 部调到匮乏的南部，对南部农业 以及经济 的发展 水资源是人类生存和农业发展 的基本条件 。 起到了重要作用 。在水资源保护和利用上 ，美 国 在水资源的诸多用途 中，农业灌溉用水量很大，几 联邦政府和各州政府通过立法 (如 1972年的 《禁 乎 占总用水量的60 。面对 日益匮乏的水资源 ， 水法》，1987年 的 《水质标准法 》等)，对水资源的 世界各 国都很重视节水农业技术 的研究_1]。我 有效利用和保护起到了非常重要的作用 。 国水资源总量很丰富，约 占全球水资源的 6 ，但 美国水务管理部门是各级水务局 ，负责调配工 人均仅为世界平均水平 的一半左右，加之降雨不 业用水、农业用水、居民生活用水以及生态用水等。 均 、季风影响以及年际变化大 ，导致东西部水资源 各级水务局调配水资源主要采用市场配置的手段。 严重不均衡。因此 ，研究国外成功推广农业节水 但对于灌区，则通过有偿转让水权的方式鼓励采用 灌溉技术的经验 ，对于我 国节水农业 的发展具有 农业灌溉节水技术 。这些措施对于保护农业，发展 重要 的意义 l4l。 工业 ，提倡节约用水起到了很好的作用_l7]。 为了应对水资源危机 ，联合 国根据水资源和 (2)美国农业节水灌溉技术推广经验。美国的 收入水平 ，把 国家大体分为 四类 ]：①水资源丰 农业节水灌溉技术推广主要在保证政府投入、建立 沛，高收入 国家；②水资源紧缺 ，高收入 国家；③水 完备节水灌溉体系、推广多种节水灌溉技术以及技 资源丰沛 ，低收入国家 ；④水资源缺乏 ，低 收入 国 术推广市场化等方面进行了富有成效的工作 ]。 家。参考上述分类 ，该文选择几个推广节水灌溉 第一 ，政府从财政、金融政策上 ，扶 持和推广 技术较好且具有代表性的国家进行介绍和分析， 农业节水灌溉技术。为了有效缓解中西部水资源 以期为我 国推广节水灌溉技术提供借鉴和参考 。 匮乏问题 ，联邦政府和州政府投入大量资金优先 发展节水灌溉工程 ，并对采用农业节水灌溉技术 2 国外推广节水灌溉技术的经验 的企业和个人进行财政补贴 。同时，制定相关金 2．1 美 国推广节水灌溉技术 的经验 融政策 ，为农业节水灌溉工程、甚至是水利工程提 (1)美国水资源及管理概况。美 国位于北美 供低息或免息贷款 ；在税收上给予退税 的优惠政 洲中部 ，国土面积广大 ，年均降雨 760mm，水资 策；在融资方面通过政府发行专项债券 ，筹集 资 源人均 占有量 12000m。，