基于底线公平的适度普惠型社会福利体系构建——我国“负福利”现象引发的思考.pdfVIP

2013年第 2期 福 建 行 政 学 院 学 报 No．2。2O13 (总第 138期) JournalofFujianAdministrationInstitute (Genera1No．138) 基于底线公平的适度普惠型社会福利体系构建 我 国 “负福利现象引发的思考 栾文敬 ，刘雅岚 (华北 电力大学 人文与社会科学学院，河北 保定 071003) 摘 要：我国经济快速增长，但社会福利发展却相对缓慢，特别是在养老、医疗、教育等关乎民生领 域 ，存在较为严重的 “负福利”现象，社会福利获得不公平 ，且处于不断加剧 的趋势，社会矛盾凸显。通过 基尼系数、社会保障、教育等方面的公共支出结构和差距扩展趋势来分析中国“负福利”现象及原因。基 于底线公平理论 ，从政府责任、非政府组织作用、公民意识三方面 ，为建立适度普惠型的中国福利体系提 出战略思考。 关键词 ：底线公平理论 ；“负福利”；适度普惠 ；福利