城市土地利用政策——以香港、深圳为例.pdfVIP

战略决采研究 2013年第3期 城市土地利用政策 — — 以香港、深圳为例 佘书生 田 莉 摘 要：土地作为城市的基本构成要素，是城市发展的重要载体。土地利用政 策决定着城市土地利用的动态变化。同时该政策的制定又受到社会发展阶段、经济 水平等其他因素的影响。研究中国深圳特区和香港两个国际化大都市在不同的发展 历程下城市土地利用政策的变化。对于其他城市的发展具有借鉴意义。文章对两座 城市所经历的土地利用政策进行深刻剖析 ．结果发现香港 占总面积24％的建成区 (住宅区占总面积的7％)容纳了700多万的居住人 口，并且人均生产总值30041．43美 元。其郊野面积及非建筑 占总面积的76％。这样高密度、高效率同时又为城市的可 持续发展保留大量的有待开发的土地资源，其城市土地利用政策，值得世界其他城 市借鉴。而深圳作为中国改革开放城市发展的成功典范，到2009年，其建设土地 占 特区总面积的32．8％，容纳了超过331万居住人 口．其人均生产总值19760．80美元 。 说明深圳特区的土地利用的经济效益远远达不到香港水平，城市建筑面积在短时间 内的大肆扩张。也说明深圳经济的增长是以大量的土地投入