从若即若离到分立制衡——对“司法强迁”中“裁执分离”模式的解读.pdfVIP

2013年第 3期 福 建 行 政 学 院 学 报 NO．3。2O13 (总第 139期) JournalofFujianAdministrationInstitute (GeneralNo．139) 从若即若离到分立制衡 对 “司法强迁中 “裁执分离模式的解读 张 斌 ，陈 丽 ，余 甬帆 (上海市虹 口区人 民法 院，上海 200083) 摘 要 ：房屋征收与补偿领域 中 “司法强迁”的执行模式，由于强制执行主体不 明，造成房屋拆迁监 督体系的虚设和混乱 。为此 ，最高法院在解读 “司法强迁”时，明确提 出 “司法审查权与行政强制执行权 分离”的模式，即 “法院审查、政府实施”。但 “裁执分离”在运行 中，却面l临行政权与司法权 、中央立法与 地方适法、立法现状与司法期望之间的冲突，导致两权 的分离始终处于若即若离的状态 。对此 ，建议在 厘清司法与行政权力本质的基础上 ，理顺 “裁”与 “执