“三位一体”农协机制是新农村建设的重要基石.pdfVIP

第 12卷第2期 笔谈： “=_三位 ·体”农协与新农村建设 3 边界 问题 。政府 以立法方式，赋予各级农协一定的专 不明 ，这是 目前 “三位一体”农协构建的重大期盼， 营权，隐含地换取农协在行政上必要的合作。如现行 期盼国内能够 出现新的成功案例。如果以七问题能够 的粮食、棉花和化肥、农药等专营权，如果还要有所 在实践中得以解决， “三位一体”农协 的构建至少在实 保 留，就可 以赋予农协，至少要确立各级农协的主渠 践上可 以提供政府农村公共服务采购的平台，人大提 道地位 。这方面，台湾 的经验可资借鉴。 高新农村建设经费投入的效率，在理论上能够解决中 上述五个问题在温州市瑞安市有过探索，但结果 国农村发展的 “农村合作组织体系机制猜想”。 “三位一体”农协机制是新农村建设的重要基石 崔海兴 (中国人 民大学副教授，管理学博士后) “三位一体”农协机制是指农村信用合作礼、农村 农村供销合作社是面向农村、以商品流通为主的 供销合作社、农 民专业合作社三者之间统一到新农村 经济实体，在农村布有健全的网络。长期以来，农村 建设这一主体，在各司其职、各负其责的基础上相互 供销合作社承担着服务 “三农”的重任，为农村经济 配合、相互协作、优势互补，从资金、物资、技术、人 的繁荣和农 民牛活 的改善做 出丁重要的贡献。当前形 力资源和组织制度等方面促进农民增收、农业发展、 势下，农村供销合作社如何为新农村建设服务是其今 农村进步，是新农村建设的重要基石 。 后发展的关键。一是全面建立新农村现代流通服务网 络 。新农村建设需要人量物资供应，农村供销合作社 一 、 资金支持机制——发挥农村信用合作社 一 头连着生产，一头连着消费，具有沟通城乡的多项 的联络 “三农”优势 功能，在农村经济发展过程 中是没有什么机构能超越 社会主义新农村建设为农村信用合作社发展提供 的，具有不可替代的作用。二是全面提升服务 “j三农” 了广阔的空间。生产发展，是新农村建设的中心环节。 的能力和水平。农村供销合作社有流通的优势，农民 要大力发展农村经济和增加农 民收入，就必需有持续 有生产的优势，合作就能产生更人的优势。农村供销 而有效的资金投入。 “三位一体”农协机制中的农村信 合作社要利用贴近农村、贴近农民、贴近农业的优势， 用合作社为农村生产发展提供强有力的财力支持，推 切实 了解农 民的需求和农村发展的需要，解决农民实 进农村乃至经济结构调整和经济增长方式转变，实现 际困难，切实帮助农 民增收致富、农业增产增效、农 “生产发展”的 目标 。当前，农村信用合作社在做好农 村发展进步。三是全面加强与农民的合作，坚持与农 户小额信用贷款 、农户联保贷款的同时，要大力进行 民 “结盟”。农村是农村供销合作社的主战场，农民是 法人治理结构的完善和科学管理机制的建设，用新思 农村供销合作社 的天然 “同盟军 ”。在许多农 民心 目 路 、新机制做活农村融资，抓好业务创新。一是放开 中，农村供销合作社几十午积攒下来的良好声誉和强 抵押贷款限制，增加农村土地、农民宅基地和房产的 大的销售网络是值得信赖的两大法宝，通过农村供销 抵押业务。二是加大对农业龙头企业、 “