对我国宪法发展路径的思考.pdfVIP

2012年 7月 胜利油田党校学报 Ju1．2012 第 25卷第 4期 JournalofthePartySchoolofShengliOilfield Vo1．25NO．4 对我国宪法发展路径的思考 徐 月峰 (山东大学威海分校 法学院，山东 威海 264209) 【摘 要】 宪法的不断修改体现了宪法与时俱进，但我 国宪法的制定与修改过程中有些问题还值得思考。中国未来的 宪法修改就 内容来说，努力的方向应该是 ：从注重宪法建设的政治性逐渐地向注重宪法建设的法律性转变，从注重宪法的制 定和修改逐渐地向注重宪法的实施转变，从注重立宪、修宪本身逐渐地 向注重立宪、修宪的程序性规定转变。 【关键词】 宪法 ；修 宪 ；政策性修 宪 【中图分类号】 D90 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—4326(2012)O4一o088一O2 宪法是民主的制度化 、法律化 ，一个国家民主的 过轰轰烈烈的 “两个凡是”争论和真理标准问题的大 内容和进程 ，无不通过宪法得以体现和反映。在加 讨论，人们深刻地认识到加强法制建设 的重要性 ，特 快社会主义法治国家建设 的今天 ，对我国宪法 的历 别是普遍认识到 1975年宪法存在的重大问题 ，于是 史发展过程进行 回顾 ，并总结其发展中的经验教训 ， 制定了第三部宪法 。但 囿于局势和思想解放 的局 探索和揭示宪法发展的客观规律 ，有利于推进我 国 限，1978年宪法虽有进步，但 以阶级斗争为纲 的精 依法治 国方略的顺利实现 。 神仍然贯彻其中，依然保留了人 民公社、革命委员会 一 、 建国以来我国宪法发展的历程 等制度。 1．初创 时期 。从 1949年新 中国成立到 1956年 3．全面发展时期 。从 1982年宪法开始至今 ，主 底 ，主要有起临时宪法作用 的 《中国人 民政治协商会 要有 1982年宪法和 四个修正案 。第一 ，1982年宪 议共同纲领》和 1954年颁布 的 《中华人 民共和国宪 法。改革开放的新形势迫切需要制定一部能够很好 法》。第一 ，临时宪法 。中国人民政治协商会议第一 地体现时代要求的新宪法 ，于是 1982年宪法便应运 次会议通过的 《中国人 民政治协商会议共同纲领》是 而生 ，这也是我 国的现行宪法 。这部宪法 的主要 内 新 中国建立时第一部具有宪法性质 的文件，构成了 容回归了 1954年宪法，与其他三部宪法相比是一部 新 中国立国的宪法基础 ，因此也被称为临时宪法。 相对完善的宪法 ，但仍然存在对经济体制规定较为 第二 ，1954年宪法 。第一届全 国人民代表大会 僵硬等诸多问题。迄今 ，已进行了四次修改 。 通过的 《中华人 民共和国宪法》，吸收了立宪史上 比 第二 ，1988年宪法修正案 ，共 2条 。第一条主 较好的一些规定和世界上一些 国家的成功宪法惯 要是对私营经济的保护和认可，但仍没有突破姓公、 例 ，可 以说这部宪法是从理论到实践各个方面都相 姓私观念 的束缚。第二条是依照法律规定可以对土 对完善的一部宪法 ，也是新 中国成立后 的第一部正 地使用权进行转让 的规定 ，促进 了土地使用权 的合 式宪法。 法转让 。 2．曲折发展 时期。从 l957年开始，到 1982年 第三，1993年宪法修正案 ，共 9条 。删去了与 新宪法制定之前 ，主要有 1975年宪法和 1978年宪 人民公社相关的内容 ，增加 了社会主义初级 阶段理 法及两个修改决议 。第一，1975年宪法。1975年通