全球化趋势下我国高等教育外国直接投资的新发展.pdfVIP

宏观锂洛研 2013年第6期 全球化趋势下我国高等教育 外 国直接投资的新发展米 王 阿娜 内容提要 发达国家高等教育资源过剩，我国高 资源相对过剩是外国直接投资的动因 等教育资源短缺，这使外国资本对我国高等教育投资成 随着国际化进程中高等教育产业属性的日益凸 为可能，由于外国直接投资的高等教育具有产业的属 显，越来越多的机构和学者开始用供给与需求方法分 性，因此带来了高等教育市场化倾向及教育主权被削弱 析各国的高等教育产业。从高等教育需求看，其基本的 等问题。在新形势下，我国高等教育外国直接投资实践 需求来 自本国，但很多发达国家的本国需求却呈现出 进一步深化，出现了高校与培训机构相融合、外国投资 持续降低的趋势。英国大学学会成立了国际部，专门研 多样化、营利机构增多、本土与外资机构界限模糊等现 究高等教育的需求和本国高等教育的供给市场化涉及 象，表明我国高等教育对国际高等教育的接纳程度更加 的诸多问题，分析本国和全球的教育市场，努力提高英 全面和深刻，也是我国高等教育更加国际化的标志。 国在全球高等教育市场的国际竞争力。在其2007年出 关键词 高等教育 外国直接投资 发展趋势 版的第一个研究成果 截《止2029年英国高等教育需求 分析》中，预测2007--2010年1 _20岁人口会继续增 长4％，从而高等教育需求还会继续增长至少3年。在 一 、外国直接投资是高等教育发展的必然 2010年达到峰值后，随后年份中18__20岁人 口数会急 剧下降，这个预测已基本被证实间会 降低超过13％，降至 1998年以来的最低水平。发达国 (一)高等教育 目标实现的困境 家高等教育供给过剩，使其教育资源输出成为可能。而 国家高等教育追求的三大 目标，分别是更多的数 其他国家，尤其是发展中国家，由于经济和政治体制的 量、更高的质量和公共支出保持不变或下降，这堪称高 改革，刺激了接受高等教育的需求，这些国家人 口数量 等教育的 “不可能三角”。如何在保持公共财政拨款适 增长又正处于峰值区，但其国内的高等教育供给却难 度(不变或降低)的情况下实现更多数量和更高质量的 以满足 日益增长的需求，于是出现了高等教育的供给 高等教育，是各国政府所面对的难题。法国、德国和意 缺 口，这就成为发展中国家引入境外教育资源的动因。 大利力求高等教育人数多和较大的财政资助，但高等 该报告还预测了未来20年可能接受高等教育的 教育质量却令人担忧。1989年以前的英国有很高的教 不同年龄段人 口数的变动趋势。，英 育财政投人和较高的教育质量，但受众面却比较小。斯 国入学人 口数又将增加至1990年以来的最高值，这是 堪的纳维亚国家有较大数量的高等教育接受者和较高 由于18__20岁的年龄段已不是高等教育的唯一受众， 的教学质量，但政府财政却不堪重负。唯一的、可实现 继续教育和再教育人 口将成为高等教育的重要成分。 以上三个 目标的可持续方法就是用私人融资补充公共 美国到20世纪70年代末，高校入学人 口和在校生 财政支出(Barr，2008)。而广义的私人融资，包括引入 减少 10％左右，