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金融视线 lFinancia[View 关于优化农村信用社县级行社绩效考核和评价的思考 周鲜霞 河南渑池农村商业银行 472400 摘要 ：随着金融体制 改革 的不断深入和省级联社的相继成立 ，如何对县级行社进行科学的考核评价 ，引导 县 级行社经 营管理向预期 的方向发展 成为 日益重要的课 题 。笔者以桌省对辖 内县级行社考核办法为个案 ， 通过分析研 究，提 出对县级行社绩效考评优化的对策和建议 。 关键词 ：县级行杜；绩效考评 ；优化对策 农村信用社实施县级行社绩效考核和评价，是有效运用约束 核，看似全面实则无中心、无重点，缺乏整体的设计和全面的统 机制和激励机制的重要手段，是促进农村信用社各项业务稳定、 筹规划，如前所述资金信贷部门考核主要是存款、贷款规模以及 快速、高效、安全、持续发展的客观需要。近年来各省农村信用 增长情况，财务会计部主要考核利润、收入和费用的实现和变化 社实施的县级行社绩效考核，有力地促进了农村信用社各项业务 情况等，事实上贷款发放的资金来源主要是存款的吸收，利润的 活动的健康发展和经营效益的稳步提高。然而，从现行农村信用 实现依赖于贷款利息收入的实现以及贷款损失的减少，贷款类、 社县级行社绩效考核机制和模式来看，也还存在着一些亟待深入 存款类、利润类指标之间存在较密切的关联传递，仅考核利润一 研究解决的问题。笔者拟以某省对辖内县级行社考核为个案，对 项指标就能联动促进贷款的增长和存款的增加，重复考核上述指 农村信用社县级行社绩效考核和评价进行重点考察分析，对优化 标不但增加了考核成本，还降低了考核效率。 县级行社绩效考核和评价进行探讨和思考。 (三)考核指标体系设置不科学 一 是重规模轻效益，存款、贷款等规模指标占比较大；二是 一 、 目前对县级行社的考核现状 利润指标的考核过于简化，虽然增加了考核利润，即对账面的净 (一)日常考核 利润经过调整，如为鼓励多提拨备、改善网点硬件设施以及消化 省联社根据战略规划制定全省农村信用社年度经营计划 ，并 历史包袱等，对拨备计提超过新增贷款1％的部分 、对精品网点 根据各地市情况向各市办事处下达主要年度经营考核指标 ，各市 的装修费用、对消化的历史包袱均计人考核利润指标之内，但未 办事处根据辖内各县级行社经营状况将各市考核指标分解下达到 考虑当年新增加的贷款损失，在成本的扣除中只扣除了负债的成 辖内各县级行社 ，按季将县级行社领导班子的绩效工资上划市里 本 ，未扣除资本的成本，根据风险与收益相匹配的原则，事实上 统一考核兑现。自上而下考核项 目主要是存款、贷款、经营利润 资本的成本已远远大于负债的成本，对于实收资本相差较大的两 的计划 目标完成情况。 家县级行社 ，考核利润指标根本无法真实反映其盈利水平的高 (二)年度考核 低。三是不 良贷款的考核只是按照五级分类考核不 良贷款的下降 省联社一般在年底左右下发当年的县级行社考核办法，考核 额和不 良占比下降点数，数据来源于各县级行社手工上报的五级 办法主要以各部门管理重点为考核项目，如资金信贷部门考核主 分类统计表，数据来源不可靠，人工操作的可能性较大，不能真 要是存款、贷款规模以及增长情况