中小城市战略性新兴产业高端科技人才集聚研究.pdfVIP

第3O卷 第21期 科 技 进 步 与 对 策 Vb1．3ONO．2l 2013年11月 ScienceTechnologyProgressandPolicy NoV．20l3 中小城市战略性新兴产业高端科技人才集聚研究 费 夕 (江苏科技大学 经济管理学院，江苏镇江 212003) 摘 要 ：战略性新兴产业高端科技人才短缺制约了众多中小城市的发展 ，集聚战略性新兴产业 高端科技人 才获取发展动力刻不容缓。基于当前中小城 市集聚战略性新兴产业高端科技人 才的现 实条件 ，分析 了集 聚战略性新兴产业高端人才具备后发优势等5种机遇，认为促进 因素与制约因素并存，既要把握机遇顺势 而为，又要直面困境逆势而上。据此，针对性地设计出蓝海战略等 6条聚才路径 ，以期为中小城市各级各类 组织决策提供科学依据 。 关键词 ：中小城市；战略性新兴产业 ；高端科技人才 DOI：10．6049／kjjbydc．2012110761 中图分类号：F292 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2013)21015O—O5 资源 。首先 ，中小城市多为战略性新兴产业后发次动 0 引言 者 ，国内外先发地 区和城 市差距所产生 的压力与紧迫 感 ，以及先发者依托战略性新兴产业高端科技人才取 《2012中国中小城市绿皮书》显示 ，2011年我 国中 得成功 的榜样力量 ，能激发 中小城市的聚才动力 ，中小 小城市高达 2206个 ，直接影响和辐射的行政 区面积有 城市政府 、企业 、社会 “三位一体”将形成 巨大 的 内驱 927万 km。，占全 国的 96．57 ；总人 口1O．16亿 ，占全 力 ；其次，中小城市能够吸取先发者 的聚才经验和教 国的 75．1 ；经济 总量 26．51万 亿 元 ，占全 国 的 训 ，降低聚才选择成本，选准人才 目标市场，合理配置 56．22 ；地 方财政 收入 22609．50亿元 ，占全 国的 资源 ，少走弯路 ，实现跨越式发展 ；再次 ，中小城市有利 43．12 。由此可见 ，我 国中小城市具有举足轻重 的国 于形成现代化 的、具有前瞻性 的人才格局。先发者 由 家战略地位 ]。战略性新兴产业是世界经济和科技 的 历史积淀所形成 的特定 的战略性新兴产业高端科技人 制高点，2009年国务院审时度势、高瞻远瞩地作出大力 才格局 ，由于沉没成本较高，导致现有结构与现代化矛 发展新兴产业的战略部署 ，中小城市积极 响应 、顺势而 盾协调难度大 。作为后发次动者的中小城市因为没有 上 ，虽取得 了长足发展 ，但整体速度却并未达到理想状 历史包袱 ，可以站在时代前沿 ，遵循现代化理念集聚人 态 ，最主要 的问题是对外部技术 的依赖性太大、自主创 才，做到人尽其才，才尽其用 ；最后，中小城市能获得国 新能力不强、产业技术含量不高，急需集聚新兴产业高