我国高校国有资产管理的分析与展望.pdfVIP

第39卷 第3期 山 西 建 筑 V0l_39No．3 · 244 · 2013年 1月 SHANXI ARCHITECTURE Jan． 2013 文章编号：1009．6825(2013)03—0244-03 我 国高校 国有资产管理 的分析与展望 郭彦斐 李忠民 (陕西师范大学国际商学院，陕西 西安 710003) 摘 要：结合国内高校资产管理现状，对 目前我国高校资产管理存在的问题进行了总结和分析 ，探讨了高校资产管理的改进措施 提出应从管理机制、监管力度等方面入手，并建立信息化网络平台，以供我国高校国有资产管理部门改革借鉴。 关键词：高校，国有资产 ，管理，信息化网络平台 中图分类号：TU712 文献标识码：A 0 引言 配套。 同时，管理者的资产管理意识不够，管理机构不健全。 目前 ， 高校国有资产是指高校占有、使用的，依法确认为国家所有， 能以货币计量的各种经济资源的总称，其表现形式为流动资产、 许多高校虽然成立了资产管理部门，但管理的范围和幅度相差较 大，对资产管理比较淡漠。在认识上，认为高校是非盈利性事业 固定资产、无形资产和对外投资。加强高校资产管理，就是要合 单位，国家对高校的投入不计成本，也没有盈利要求，对国有资产 理有效地配置校内资源，促进资产整合和共享共用，实现资产管 的地位和管理的重要性认识不足 ，也没有认识到增强学校资产管 理与预算管理、实物管理与价值管理的紧密统一，加速资金周转， 理充分利用好学校各种资产，让学校有限的资产达到效益最大 实现社会效益与经济效益的同步增长…。而随着我国高等教育 化。大多普通高校的资产管理部门不够健全，资产的所有权、经 的快速发展，高校资产规模迅速扩大，管理难度逐渐增强，提高资 营权、行政管理权三者关系模糊不清，根本没有引进 “产权明晰、 产利用的安全性和有效性是各高校所必须面对和重视的一项管 责权明确”的现代企业管理机制，部门的管理职能分散。目前高 理工作 J。为此，对我国高校资产管理存在的问题进行了总结和 校多实行多部门管理体制，学校资产管理处、财务管理科、后勤管 分析，并提出了相应的应对措施，供相关管理部门借鉴。 理科 、图书档案管理科等部门均对资产管理有话语权 ，但没有明 1 我国高校资产管理现存问题分析 确的权责限制 ，互相之间有交叉覆盖，没有形成规范的工作体系 ， 1．1 管理者整体素质有待提高，资产管理意识不够，管 也无法形成相互制约的关系，在管理的某些环节上存在冲突，没 理机构不健全 有形成分级负责、责任到人的成熟的资产管理模式 J。 大多数高校对资产管理不够重视，导致资产管理队伍的素质 1．2 高校资产产权不明晰，流失严重 不高。学校对国有资产管理政策、法规宣传不够，使得资产管理 在传统管理体制下，高校资产由各学院、部门占有、使用，实 者并没有树立主人翁责任感，没有 自觉维护国有资产的合法权 际成了各学院、部门所有。近几年来 ，各学院、部门在保证完成教 益，管理意识淡薄，责任心不强，