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年第 期 当代教育论坛 2006 1 大学生参与学校管理的理论分析 张维平 (沈阳师范大学教授) 随着政治、经济、社会、科技和教育等方面形势的 (三) 法律因素。我国 年宪法第三十三条规 2004 发展变化,大学生参与学校管理的问题越来越突出。我 定: “国家尊重和保障管理国家事务,管理经济和文化 们必须正确认识和处理相关问题,充分发挥其积极作 事业,管理社会事务。”按照宪法的相关规定,高等学 用,减少其负面影响,使高等教育事业沿着正确的轨道 校应当尊重大学生的人权,其中的一项重要内容就是保 健康发展。 障大学生参与学校管理的权利。我国教育部颁布的《普 一、大学生参与学校管理的概念界定 通高等学校学生管理规定》第五十条规定: “鼓励学生 大学生是指大学的学生,在本文主要界定为公办大 对学校工作提出批评和建议,支持学生参加学校民主管 学本科生,在某些方面也涵盖民办大学学生以及大学研 理。”大学生参与学校管理是法律赋予大学生的一项基 究生和大学专科生。 本权利。 大学包括多种层次多种类型多种渠道,本文主要界 (四) 教育因素。我国的高等教育在各方面都已发 定为国家和地方全日制公办本科院校。“参与”即“参 生了重大变化。特别是在实行扩招政策以来,大学生的 预”,是指参加活动和决策的行为和状态,主要包括参 数量和特征都发生重大变化,相应地对高等学校管理也 与计划、讨论、处理等形式。 提出新的要求。只有让大学生参与学校管理,才能使教 “学校管理”主要是指学校为实现培养目标而进行 学等工作适应广大学生的需要,才能保证高等学校完成 10 的关系到学生切身利益的计划、组织、指挥、协调、控 培养人才的任务。 制等活动的过程。其中可以分为教学、科研、纪律、生 (五) 科技因素。现代网络技术的发展为大学生与学 活、实践、奖惩、收费、招生、就业、社团等多个方 校管理提供了技术上的保证。学校通过网络公布信息,大 面。学校管理在这里是指学校内部事务的管理。 学生通过网络参与管理。随着科技的不断发展,大学生参 二、大学生参与学校管理的动因 与学校管理的深度、广度、效度都将进一步提高。 大学生参与学校管理是高等教育发展的必然要求。 三、大学生参与学校管理的意义 主要原因包括以下几方面: (一) 深化管理改革。高等学校的管理改革现在已 (一) 政治因素。政治民主化是我国社会主义建设 发展到一个新的阶段,即学校内部层面的管理改革。在 的重要目标。在高等学校的管理中,政治民主化的一个 学校管理的权力划分上,我们通常注意到党权、行政 重要体现,就是学校各方面成员的广泛参与。大学生是 权、学术权。随着我们对高等学校管理的认识不断深 高等学校的重要组成部分,他