新生代农民工内生性市民化与公共成本估算.pdfVIP

云南财经大学学报 2013年第4期(总第162期) 管理论坛 新生代农民工内生性市民化与公共成本估算 刘洪银 (天津农学院人文社会科学系，天津 300384) 摘 要：到2030年，中国需要将4—5亿农民工市民化。在现有经济发展条件下，新生代农民工市民化需要 依赖农民工人力资本、物质资本和社会资本积累，内在地提升市民化能力；政府提供制度保障和政策激励影响农 民工市民化能力提升。中国应该走内生主导外生推动的市民化道路。基于各省差异化进城农民工比率的实证 结果显示，城市政府承担的教育支出、社会保障与就业支出、医疗卫生支出、一般公共服务支出和住房保障支出 5项市民化成本占本省一般预算支出比率平均为2．7％，城市政府具有市民化的财政能力可行性。 关键词：新生代农民工；内生性市民化；公共成本；地市预算支出 中图分类号：F669．2 文献标志码：A 文章编号 ：1674—4543(2013)04—0136—06 一 、 引言 我国按常住人 口核算的城镇化率包含农民工群体，农民工尚未市民化引