我国养老保险双轨制探析(精品文档).pdfVIP

执行 ，始建于 1955年，当时的机关事业单位养老保险制 现象。 度与企业职工的养老保险制度并无制度性的差别 ，保险 (一)养老保险双轨制的不公正性。 项 目和保险待遇基本相同，只是具体标准方面存在高低 1．统筹方法不同导致的不公平。企业职工是单位 差别。国务院于 1957年公布了 《关于工人、职员退职处 和职工本人分别按一定标准缴纳，而机关事业单位人员 理的暂行规定(草案)》，这个规定使得机关事业单位职 则由财政统一筹资。从这个意义上看，我国企业养老保 工与企业职工的养老制度得到统一，两者的养老制度毫 险制度其实是多层次的新型养老保险制度，由三部分组 无差别。1993年，我国引入养老保险制度，“统账结合” 成 ：国家组织的基本养老保险、企业组织的补充养老保 的基本养老保险改革在全国城镇企业推行 ，企业职工的 险、职工个人储蓄性 的养老保险，三者互为补充，且资金 养老保险制度变为社会统筹和个人账户相结合的部分积 是由国家、企业和职工个人共同负担。而相比之下机关 累制。而由于这种改革