论个人诚信制度在逮捕必要性分析中的作用.pdfVIP

耜 囝 祖国杂志半月刊下(建设版)2012年12月第l2期MotherlandB(uildversion)，2012，Deeember，No ． 12 论个人诚信制度在逮捕必要性分析中的作用 刘 霞 欧 阳 元 旭 北 京 市 昌平 区 人 民 检 察 院 侦 查 一 处 102200 鳕翳 逮捕是司法机关依照法律规定，在一定时期内暂时剥夺犯罪嫌疑人、被告人人身自由并予以羁押的一种方法。涉嫌犯罪的嫌疑 入、被告人在取保候审后脱保的情况屡有发生。通过建立个人诚信制度，有利于在逮捕阶段对嫌疑人、被告人的逮捕必要性进行全面分析。 戮 个人诚信；逮捕必要性I作用 【中圈分类号】 K825．19 文献标识码：B 文章编号 ：1673—8500(2012)12—0037--02 逮捕是司法机关依照法律规定，在一定时期内暂时剥夺犯罪嫌疑 定。后公安机关对王某取保候审。王某在取保候审期间不服从监管， 人、被告人人身 自由并予以羁押的一种方法 ，它是刑事强制措施中最严 擅 自逃匿致外地 。经公安机关多次传唤拒不到案，严重影响了诉讼的正 厉的一种．它的适用关乎法治与人权保障的科学合理程度 ．因而备受理 常进行。后经公安机关再次提请．检察机关对王某批准逮捕。王某于 论界和司法界的关注。而在我 国刑事诉讼中。逮捕必要性又被称为适 201Z年初被抓获归案 ，并被法院判处有期徒刑一年。 用逮捕、不捕的 “分水岭”。[1因此建立科学的逮捕必要性审查机制，可 本案虽然最终以王某被判处有期徒刑 以上刑罚结束，但是其中表 以更好地贯彻 “少捕慎捕”的思想，使逮捕成为维护个人人身 自由与维 现出来的取保候审措施缺乏监管力度，影响了诉讼的严肃性；前后超过 护社会公共秩序 、保障人权与保障刑事诉讼顺利进行之间的杠杆。 一 年的时间跨度，严重影响了诉讼的效率。同时，诉讼程序 的反复流 1 逮捕必要性基本制度 转、上网通缉等手段的使用 ，也使得诉讼成本大幅提高，浪费了司法资 原 《刑事诉讼法》第六十条第一款规定 了逮捕的条件 “对有证据证 源。因此，在决定犯罪嫌疑人是否适用取保候审强制措施的时候 ，不能 明有犯罪事实，可能判处徒刑 以上刑罚 的犯罪嫌疑人、被告人，采取取 局限于案件事实和罪行轻重，从保障诉讼进行的角度 出发，评估犯罪嫌 保候审、监视居住等方法 ，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必 疑人能够及时传讯到案也应当成为重要的考量部分 要的，应当立即逮捕。”学理将以上条款规定 的逮捕条件总结为证据条 3 造成脱保现象严重的重要原因 件 、刑罚条件和必要性条件 ，它们是一个有机联系的整体，证据条件、刑 造成上述脱保现象严重的原因是多方面的，但是笔者认为，其中一 罚条件是前提，必要性条件是关键 ，是对前两个条件的制约 个重要原因是中国尚投有建立起完善 、统一的个人诚信档案，没有客 一 般认为，逮捕必要性条件包括两方面的含义；一是具有社会危险 观、有效的诚信评估机制 ，违反诚信成本低、所受处罚小。个人诚信制 性，二是采取取保候审、监视居住等方法不足 以防止发生社会危险性 ， 度的缺失 ，使得审查批捕部门在判断犯罪嫌疑人是否具有逮捕必要和 两者有机结合才能构成逮捕必要性的法律 内涵。口为 了防止发生社会 是否适宜于取保候审强制措施 的时候 ，无法获取除犯罪事实和罪行轻 危险性 ，应当首先考虑适用取保候审或者监视居住措施，而不是逮捕。 重之外的其他客观、有价值的信息，对犯罪嫌疑人的社会危险性的评估 只有在适用取保候审不足以防止发生社会危险性的，才能认定具有逮 和对保证人的保证资格和保证能力的评估缺乏依据，对犯罪嫌疑人脱 捕必要 ，进而考虑适用逮捕措施。因此 。我们在对逮捕必要性进行考量 保、保证人不履行保证责任的情形也缺乏惩罚力度 。 的时候 ，应当将其同取保候审等其它强制措施联系在一起进行体系性 3．1 对犯