浦东新区代表委员话《规划》.pdfVIP

封面故事 CoverStory 新区两会期间，代表委员认真审议 《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （草案）》，集思广益、智慧碰撞， 为规划的完善奉献真知灼见。 浦 东 新 区 代 表 委 员 话 《规 划 》 谈伟宪代表： 李芊委员： 浦东新区四届人大常委会委员，上海市银监局党委副书记、副局长 上海证券交易所国际发展部高级经理 多管齐下推进 “两个中心”建设 进一步提高金融服务水平 一是浦东建设 “两个中心”核心功能区，应当以上海乃至全 一要建设金融服务局独立网站。目前，金融局相关内容在新 国、世界的视角，从增强中国在国际经济竞争中的话语权的高 区政务网上只有职能基本情况介绍的三页内容，且隐藏在新区网 度，来推进金融中心建设；二是国际金融中心建设要分步走，首 站较深页面。新区网站首页与金融相关的链接只有陆家嘴金融贸 先要成为全国金融要素市场和金融机构集聚地，在人民币可 自由 易区，没有充分体现出浦东金融的重要性。建议尽快建立金融局 兑换后，逐步与国际金融市场对接，为国际金融中心打好基础； 独立信息平台，并在新区政务网首页设立醒 目链接，将金融局职 三是新区政府在国际金融中心建设中的作用，与中央在沪金融 能、金融法律法规、优惠政策、人才服务等信息集中公布，便于 机构加强沟通，形成部市合作、市区联动机制，在金融创新、要 社会查询。 素市场建设等方面争取支持；要提升为金融机构服务的质量和 二要大力吸引证券市场国际板上市公司证券事务代表机构 水平，使其在浦东 “安营扎寨”；要着力改善商务环境、生活环 落地。证券市场国际板建设既是中国资本市场改革开放的重大步 境，降低商务成本和生活成本；四是要大力发展航运金融业，加 骤，也是浦东建设国际金融中心核心区的内在要求。根据当前证 强对国际结算、航运保险、期货、期指等方面的研究，提升国际 券市场国际板推进情况来看，未来在上交所上市的外国公司，极 航运中心建设能级。 有可能在华设立特别的证券事务代表机构，专门负责在沪上市过 2 0 Pu d o n g D ev e lop m e n t 2 0 1 1/ 0 2 程中各项事务沟通。这类机构规格高、数量大、辐射力强，将成 新区 “十二五”规划非常鼓舞人心，更多关注民生是规划的 为当地政府吸引全球优质企业落地的重要媒介。建议新区应抓 亮点。教育就是重要的民生问题。规划提出在2015年率先实现教 住这一重大机遇，早作谋划，积极应对，为该类国际公司落户浦 育现代化，比上海市提出的在2020年实现教育现代化的目标整 东提供优质服务，增强对国际金融要素的集聚。 整提早了5年。这显示了魄力但难度也非常大，因为现在教育投 三要吸引境外交易所代表机构落地。近年来浦东金融要素 入依然严重不足。规划提出在新区新建和扩建50所小学、40所 市场日益发展，但境外金融要素市场的落地却付之阙如。截至 初中、10所高中学校，完成南片地区约20所中小学学校的标准化 2010年底，纽交所等8家国际知名交易所在华设立代表处，全部 改造，全面提升郊区学校办学条件。建百所学校，非常具体。但 位于北京。为此，建议浦东相关部门要加大推介宣传力度，不断 我们希望政府考虑的不仅是建设多少学校，而是要高标准要求， 优化对这一专业性极强、影响范围极大、极具活力的群体的服 不论校舍硬件还是师资力量，都要高标准严要求，不希望在若干 务。同时，强化与国家金融管理部门沟通，积极为境外交易所设 年后出现100所薄弱学校。我认为要尽早规划，10年的时间是可 立在沪分支机构打消不必要的顾虑。 以办成优质学校的，在新区就有这样的典型案例。进才中学就