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2003 年中国农民发展的基本状况 樊 平 一、农村经济进入新发展期 农村发展进入新时期表现在四个方面:一是一批特色经济村已经形成;二是 农民收入增长;三是青年农民素质提高;四是农村公共产品供给有所改善。 农业生产结构从数量型向质量效益型转变，农产品和土地、劳力、资金、科 技等要素逐步进入市场化改革，特色经济村由此兴起。“创新村”、“生态村”、 “科技村”、“文明村”、“市场村”、“外向型村”，中国已经有近300个行 政村形成了各具特色的经济形态。 在2003年的“非典”事件中，中央政府对防止“非典”进入农村十分重视， 并有得力措施。卫生部等6部委印发《关于加强农村传染性非典型肺炎防治工作 指导意见》的通知，落实国家对农民包括农民工中的非典型肺炎病人实行免费救 治的政策，农民“非典”患者不再交纳各项费用，包括患者住院期间的伙食费。 向农民发放防治非典型肺炎宣传品，要求免费提供。不能以防治非典型肺炎名义， 强行向村组、农户收取或摊派任何费用。除以上要求外，6部委还规定，“非典” 疑似病人留验隔离期间，检查和治疗也一律免费。所发生的救治