东海县：“四个转变”提升安全监管水平.pdfVIP

管理经验 ·GUANLIJINGYAN 东海县：四“个转变’’提升安全监管水平 钱连 民 东海县安监局在深入开展学 习实践 逐步提高安全生产管理水平。制定 企“业 于存在一般隐患因特别原因一时没能整 科学发展观活动中，紧密结合安监工作 安全管理标；隹细则”，全面推进企业安全 改到位的企业，在安全监管中慎用停产 实际，深刻分析存在 问题，对转变服务观 生产标准化工作，促使企业尽快达到有 整顿措施，以减少因停产带来的损失，积 念形成共识 ，安全监管理念大有转变 ，安 关法律、法规的规定，建立健全科学的安 极帮助企业在生产中整改、在整改中生 监服务职能得到强化 ，全县 “安全生产 全生产责任制和管理制度、操作规程，生 产、在管理中完善、在完善中发展。 年”活动开展有序。 产各个环节和相关岗位的生产经营活动 3．积极协调，上门服务，完善安全生 达到和保持一定的标准。帮助企业加强 产经营许可手续。对没有及时办理安全 一 、 转变 “指责型监管”为 “辅导 安全生产基础建设，做到安全管理程序 生产许可证的危化企业，按有关规定是 型监管” 化、岗位作业标准化、安全操作规范化。 不能上马生产 的，如果无证生产是要受 1．走进企业查隐患，跟踪指导企业 帮助企业在消除人的不安全行为、物的 到处罚的。对个别企业出现的这种情况， 治理消除隐患。在 “安监服务民生”活动 不安全状态和管理上的缺陷三个方面下 安监局没有一罚了之 ，而是安排专业人 中，安监局全面布置隐患排查治理工作 ， 功夫、见成效 。 员上 门指导，全程服务 ，协调各方关系， 针对部分企业安全管理水平不高、安全 4．加强安全培训 ，增强安全意识。在 疏通上下办事渠道，积极帮助企业早 日 隐患识别不全的实际情况，组织人员下 “安监服务民生”活动中，抓住培训时机， 履行法定许可手续，尽快领取 《安全生产 基层到企业一线排查隐患，指导企业制 适时开展安全培训工作，督促企业进行 许可证》，使企业不因 “安全许可”问题而 定治理措施，聘请专家对高危行业部分 全员安全培训，并送教到厂、培训上 门， 被关闭。 隐患进行会诊，研究治理方案，尽力为企 目前已在十多个企业的车间培训高危行 4．减少收费，增加服务。安监局为企 业消除各类安全隐患，尽量为员工提供 业从业人员 600多人次，进一步提高了 业的多项服务都是免费的，即使依法规 安全的作业环境。针对部分企业停产半 企业职工的安全防范意识。 定的特种作业人员培训、企业安全管理 停产的状态，督促企业加强设备维护、加 人员培训等必须收费的项 目，安监局也 二、转变 “处罚型监管”为 “服务 快工艺更新改造，提高企业本质安全度。 出台新政策，依据物价部门核定的标准， 型监管” 同时，安监局还加强了对废弃厂房、出租 按低线收取并减少20％ ，以减轻企业经 厂房 的安全隐患排查，力争排查隐患不 1．实行 “三查不罚”，热情为企业服 济负担，更多地为企业着想、为企