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2013年北京市级机关遴选公务员考试
参考真题汇编(一)
来源:(公务员遴选网) 字体:【小】【中】【大】 打印
一、注意事项
1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为
150分钟。其中,阅读给定资料,参考时限为40分钟,作答参考
时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证
号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按
要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、
答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、
允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
【材料1】小县城大手笔:河北正定斥150 亿巨资恢复古城
风貌
河北正定是一个年财政收入只有6.5亿元的小县,提出要投
资150亿元恢复古城风貌。正定县委此前提出了恢复古城风貌、
提升产业水平以及实施文化资源与旅游资源整合的目标,计划将
古城风貌恢复工程谋划包装成一个大项目,以申报世界文化遗产
为目标,全面加快古城风貌恢复进程,打造古城文化品牌。150
亿元的投资正定县人民均摊3.4 万元,如果分给群众,不仅大大
改善民生,还会拉动消费,促进经济发展。如果投资民生项目,
效益更大,将会使财政、百姓都受益。这笔钱为什么不用在改善
民生上,却要恢复面目全非的古城?
【材料2】故里名胜:斥300亿“拜鬼”
湖北随州“炎帝神农故里名胜风景区”、湖南株洲“全球华人炎
帝文化景观中心”项目,计划分别投资4.4亿元和100亿元,这两
个地级市2009年的财政收入分别是17.5亿元和100.33亿元,上
述项目就要占年财政收入的四分之一甚至全部。两个项目分别占
地3000 亩和2970 亩,对于人均耕地只有0.87、0.85亩的湖北、
湖南省来说,这3000亩地,相当于3500多人的耕地面积。山东
曾在2008年计划投资300亿元在济宁建“中华文化标志城”项目,
遭108位全国政协委员签名反对,甚至被公众批判为“宁可300亿
拜鬼,不肯拔一毛利民”。从2003年到2008年,河北巩义为了打
造“杜甫故里”,强迫当地村民四次搬迁。有人慨叹“大庇天下寒士
俱欢颜”的杜甫精神与这样的城市如何匹配?
【材料3】
因总耗资超10亿元,“中国丹霞”被网友们授予“史上最牛申
遗”的名号。率先提出全国丹霞地貌联合申遗的牵头者、捆绑申遗
成功的六大景区之一的“湖南崀山”所在的湖南新宁县,其实只是
一个2008年财政收入刚刚突破2亿元的小县城,在申遗所付出的
10亿元代价中,该县就承担了4.5亿元。众所周知,小政府这般“破
釜沉舟”的底气也正是来源于“申遗”成功后的巨大经济利益……
面对小政府这等豪赌的勇气,不禁要思考:政府本是国家为
维护和实现特定的公共利益而产生,其使命是利用公共权力实现
公共利益。但如今的一些政府却在一边疯狂地汲汲于各类有利可
图的政绩工程,挤占民间投资;一边又对本应承担起的教育、医
疗、水利等公共事业哭穷装可怜。如此的行为逻辑与偏好不得不
让人怀疑:也许他们真的已经忘了赋予他们权力的公众、忘了自
身的义务,而只记得与己相关的利益与前途了。
【问题】据以上材料,分析某些地方政府热衷于申遗的原因,
并对此现象作出评论。
【解题思路】
为什么“申遗”?——申遗背后的真正动机
每个申遗成功的地区,无不是质变的开始。其最明显也最被
地方政府看重的好处体现在带动地方财政收入上。申遗地官员均
坦然承认是被世界遗产的巨大光环和巨大经济利益所吸引。平遥
古城1997年申遗成功,旅游门票收入从1997年的125万元增加
到2008年的7500 万元,旅游综合收入从1250 万元增加到2008
年的6.7亿元,旅游收入占GDP 的比重从1997年的0.96%增长到
2008年的13.91%。云南丽江1997年申遗成功,三年后旅游综合
收入就达到13.44亿元。洛阳龙门石窟申报前每年门票收入1000
万元,申遗成功后第二年就高达2700万元。
随着申遗带来的知名度和美誉度的提升,地方投资环境也会
被极大地影响和拉动。2004年丹霞山申报世界地质公园成功之后,
当年的门票收入和旅游人数实现翻番。当地通过纪念和庆祝活动,
在招商节上签约八十多亿,
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