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“非典”对中国对外贸易的影响与应对政策 盛 斌 （南开大学国际经济研究所副教授，南开大学APEC 研究中心专职研究人员，天津 300071 ） 摘要：近期以来，“非典”成为各界关注的焦点，其对中国经济的影响已经成为不争的事实。本文着重从货 物贸易和服务贸易角度分析了“非典”对中国经济的影响，并在此基础上对“非典” 影响作了一个预测和 评估，最后提出了相关政策建议。 关键词：非典；对外贸易；影响；对策 1 对货物贸易的影响 今年初以来，“非典”（SARS ）恶魔席卷中国大地，在中国国内生产总值中占一半左右 比重的外贸行业亦不能独善其身，遭受“非典”影响已成为不争的事实，这主要体现在以下 几个方面。 1.1 直接或间接减少农产品和食品的出口 受 SARS 影响最大的是与人们健康密切相关的食品行业。由于 SARS 是一种传染性极 强的病毒，而目前该病毒在我国境内大范围扩散并且一时也难以得到有效控制，使得许多国 家的消费者因怕感染上该病毒而对中国出口的食品产生了畏惧心理，中国的出口食品在国际 市场上销路受到一定的影响。有传言称，SARS 病毒来源于鸡.猪等畜禽，虽然此传言还没 有得到科学验证，但出于对病毒的恐惧，使许多人对肉类食品消费减少。这一趋势将直接影 响我国生、冷畜禽肉的出口。4 月下旬以来，美国进口商纷纷停掉一些中国商品订单，主要 暂停采购的是生鲜类食品。阿联酋等一些国家也在拟定草案纷纷限制从中国进口食品等货 物。美国是我国最重要的贸易国，若其对我国食品实行进口限制措施，则会使我国食品行业 出口量大幅下滑。畜禽肉的购买力下降又会间接影响养殖业及饲料业的发展。与此同时，富 含维生素 C 的蔬果却呈现一片热销景象。 农产品的对外贸易在一定程度上也受到 SARS 的连累。我国是亚洲地区的主要农产品 出口国，疫情必然会影响其他国家和地区从我国进口农产品的数量及金额。另外，我国农产 品出口的一大优势就是价格低廉，但近一段时间我国许多城市（地区）由于对疫情的恐慌出 现了大批囤积粮食的现象，需求量短时间的激增而供给量却无法同步跟上，这在一定程度上 造成了短期内我国农产品价格上涨，从而也使我国农产品的国际价格上调，价格竞争优势弱 化。以我国出口到韩国的玉米的 CIF 报价为例，最新价格为 126 美元/吨，仅比美国的价格 低 5-9 美元/吨，从而导致了一些亚洲国家开始减少从我国进口农产品转而从美国及欧盟进 口。这对我国的农产品出口贸易将造成了一定的冲击。 不过，另一方面，我国食品与活动物的出口占总出口的比例只有约 4.5% ，并不很高 （表 1）。从长期来看，我国农产品的出口优势不会受 SARS 的严重影响，因为尚没有充足的科 学依据表明病毒会通过农产品和商食品进行传播，近期受由人的心理因素所致出现的进口贸 易量波动随着时间的推移会逐渐恢复正常。因此，总的来说，虽然不能排除对国内某些地区 造成较大影响的可能，但是从总体上说，食品与农产品的出口减少不会对我国的对外贸易形 成致命的打击。 1.2 直接或间接影响药品及相关化工品的贸易，影响效果是不确定的 1 面对这场令人惶恐的病毒之灾，医药和化工行业喜忧参半。一方面，近期的 SARS 疫 情造成对国际市场药品和化工品的需求激增。例如，国内生产抗生素类药物的企业就是最大 的受益者之一。我国四大生产抗生素的制药厂年产量均可达到 1000 吨左右，在满足国内需 求之后仍可大量出口。目前国际市场上的 VC 价格已经飙升到 13 美元/吨，从而使生产相关 产品的企业的出口额将呈上升趋势，创汇能力提高。此外，国际市场对消毒液及洗手液等消 毒用品需求增加，许多化工企业抓住这一机会，加大生产这类产品的力度。这些产品不仅在 国内热销，并且也大量出口到亚洲其他国家。 另一方面，药材和中药制剂的出口却面临着挑战。由于中药对预防“非典”有较好效 果，所以中成药呈旺销态势。尤其在抗“非典”的中药 8 味方公布后，中药更成为抢购热点， 中成药企业的销售量大增，造成中药原材料的价格大幅度上涨，如金银花从40 元/公斤涨到 了 260 元/公斤。这极大地影响了我国药材在国际市场上的价格优势，进而减少了我国药材 的出口。此外，由于国内对抗“非典”中药制剂需求量日益加大，使许多国内制药厂调整原 生产计划以加大抗“非典”药水的生产力度，并使其不得不削减产品的出口，从而减少了出 口创汇额。 1.3 直接影响与