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氨糖类产品出口欧盟受阻 问题浅析 ■ 莫桂花 曾诚 扬州出入境检验检疫局 摘 要: 本文从氨糖类产品出口现状、欧盟和我国相关法规要求、氨糖类产品工艺流程与欧盟要求对比 分析、氨糖类产品出口受阻的原因分析等四个方面描述了伪造兽医卫生证书出口波兰被官方通报案件调查 引发的思考，提出了解决问题的对策建议。 关键词：氨糖 出口欧盟 对策建议 氨基葡萄糖系列（如盐酸盐、硫酸盐）产品（以下简称“氨糖类产品” ）是从虾蟹壳等原料中提取出来的生物 制品，属于进入食品链的动物源性产品，制成保健品后可用于对骨关节的保健。笔者近日在调查某企业被波兰官 方通报伪造兽医卫生证书案件时，发现欧美等国和我国存在对氨糖类产品归类不同的问题。美国反恐注册时将氨 糖类产品归于膳食纤维营养补充剂类，欧盟将其归为动物源性产品（水产类）衍生物， 2012/31/EU(2011.12.21) 修订2007/275/EC 委员会指令发布了“受边境检查站管制的动物和产品名单” ，其中新增了氨糖及其占比大于等于 50% 的复合制品。而我国未将氨糖类产品纳入法检目录，作为原料药划归药品管理，但将以氨糖类产品为主要 原料的片剂或胶囊归为保健品。 1 氨糖类产品出口现状 氨糖类产品和甲壳素、N- 乙酰系列产品，壳聚糖系列（壳聚糖、壳寡糖）产品都是从虾蟹壳等原料提取的 生物制品。上世纪90 年代开始规模生产，目前在中国的产业规模30~100 亿元左右，分布在江苏、山东、浙江、 福建等四省，主要出口欧美， 占据整个市场份额的80%~90%。 国内只有少数企业获得出口食品生产企业备案，大多数企业进行了非食用动物产品或饲料的注册登记。根据 出口企业提供的信息，在2011 年前，出口所有国家不需要任何证书，只要购买方确认产品达到USP（美国药典） 标准即可。2011年后， 由于经济不景气，欧盟开始设立贸易壁垒，对所有动物源性产品要求进行欧盟注册，否 则不能进入欧盟市场，产品进口时必须附CIQ 出具的可供人类食用的兽医卫生证书。该政策刚刚执行时比较宽松， 2011 年年中开始逐渐严格起来，2011 年底加严检查，2012 年10 月份后，出口欧盟的氨糖类产品必须随附指 定格式的兽医卫生证书，无相关证书的货物不断地被扣押、退运。这个过程刚好和欧盟法规的修订发布和实施相 吻合。 2 欧美和我国相关法规要求 2.1 欧盟法规要求 欧盟历来重视动物副产品及其制品的安全性。过去发生的口蹄疫、牛海绵状脑病（BSE ）和饲料二恶英等事件， 已经表明不正确地使用某些非人类食用动物副产品及其制品会对公众和动物健康、食品和饲料链的安全以及消费 者的信心产生消极的影响，降低消费者对动物源产品安全性的信心。因此欧盟陆续出台了（EU ）No.1069/2009、 （EU ）No.142/2011、（EU ）No.749/2011 和（EU ）No.1097/2012 等一系列条例，从工厂注册，体系管理， 产品追溯等方面对非人类食用动物副产品及其制品的收集，运输，处理，加工使用及出售进行了规范。尤其是（EU ） No.142/2011 、（EU ）No.749/2011 和（EU ）No.1097/2012 （2012 年12 月14 日正式生效）的实施，明确 了动物副产品及其衍生品的终产品如进入食品链时，除原材料的来源、储运、标签、加工处理如浸酸、煮碱的时 间、温度和压力等符合上述法规的要求，还必须执行（EC ）No.853/2004 （制定与动物源性食品相关的特定卫生 法规）和（EC ）No.852/2004 （食品卫生法规）。 2012/31/ EU(2011.12.21 发布，2012.1.24 实施) 修订2007/275/EC 委员会指令“受边境检查站管制的动物 和产品名单” ，新增第39 章塑料及其制品（2007D0275-EN-01.03.2012-001.001-31 ），动物源产品及其衍生物 （CN 编码 E ）举例有壳聚糖(chitosan) 、氨基葡萄糖（glucosamine ）、硫酸软骨素 (chondroitinsulphate)、新增第29 章有机化学（2007D0275- EN-01.03.2012- 001.001-27 ），其他仅含氧杂原子 的杂环化合物（CN 编码E ）举例动物源产品及其衍生物如氨基葡萄糖硫酸盐（glucosamin