我国奶农专业合作社调研后的思考.pdfVIP

专栏 ·Column 2012年 第48卷第24期 “困难如潮，希望似海”。 建设现代农业产业技术体系是提高农业科技创新能力和创新效率 的新思路、新机制。要以产品为单元，以产业为主线，梳理每个农产品产 业链条的技术需求，解决每个环节的生产技术难题，依靠科技进步提升 农业的素质、效益和竞争力。 本刊携手国家奶牛产业技术研发中心共同开办 “奶牛养殖”专栏。 本栏目将围绕奶业发展的需求，以详实的数据、实用的技术、朴实的文 章、精美的版式，宣传现代奶牛产业技术，提高奶业科技创新能力，增强 我国奶业竞争力。 本栏目由国家奶牛产业技术研发中心 协办 我国奶农专业合作社调研后的思考 姚 梅，刘玉满 （中国社会科学院农村发展研究所，国家奶牛产业技术体系产业经济研究室，北京 100732） 摘 要：本文在调研的基础上描述了我国奶农专业合作社的现状特征，指出了我国奶农专业合作社与 典范合作社在宗旨、目标等方面的差异及其存在的主要问题。建议政府对未来奶农专业合作社的引导 上要注重目标定位，组织界定和扶持程度这3 个要点。 关键词：奶农专业合作社，差异，主要问题 中图分类号：F306.4 文献标识码：A 我国奶业担负改善城乡居民膳食结构和繁荣农 有重要意义。《中华人民共和国农民专业合作社法》 村经济的双重任务，奶业的组织化程度及其制度安 的正式实施，标志着我国农民专业合作社的发展已 排关系到这一任务目标能否顺利实现。发达国家的 经从无序发展阶段进入制度导向阶段。我国奶业在 经验表明，发展规范的奶农专业合作社是提高奶业 经历了“三聚氰胺”事件之后，各级政府出台了一系 组织化程度的重要途径，对于实现奶业的双重目标 列政策，加大了对奶业的整治、扶持和引导力度。在 政策推动下，奶牛散养户越来越少，奶农专业合作社 基金项目：国家现代农业产业技术体系建设专项资金（CARS－37） 的数量呈现快速增加的势头。然而，我国奶农专业 作者简介：姚梅（1956—），女，内蒙古人，副研究员，研究方向为 产业经济 合作社毕竟还处于发展初期阶段，在此发展过程中， 建立现代奶业产业技术体系，增强我国奶业竞争力 32 2012年 第48卷 第24期 Column· 专栏 暴露出的一些问题值得我们探讨和深思。 作社。如果从奶农使用了合作社提供的一些初级服 务来说，充其量算是合作社的非核心成员。 1 我国奶农专业合作社的现状 从目前奶农专业合作社与成员的关系来看，合 过去几年，我们调研、走访了一些省区的政府部