朝鲜弃核：来自乌克兰与南非弃核的经验.pdfVIP

朝鲜弃核：来自乌克兰与南非弃核的经验 王俊生 摘要：乌克兰与南非是在首先得到可靠安全保障的前提下再进行弃核的，他们可 以作为促使朝鲜弃核借鉴的模式。因此，解决朝鲜的弃核问题，首先要正面回应 朝鲜的安全关切。中美两国应该尽快展开对朝鲜提供安全保障的讨论，这个过程 中也可以吸纳俄罗斯的加入。具体可以有两种形式。其一，美国承诺和朝鲜建立 外交关系，可以互相在对方首都先设立联络处；其二，中美俄朝签署协议，其中 中美俄明确承诺给朝鲜提供安全保障。应该看到，即使核武发展是朝鲜的战略目 标而非谈判筹码，通过施加巨大外在压力迫其放弃的可能性仍然存在。 中国应该更加鲜明地主张朝鲜 “弃核” 2002年第二次朝核危机爆发至今，过去10年间朝鲜进行了3次核试验，就阻止朝鲜拥核 的目标而言，可以说是失去的10年。如果从1992年第一次朝核危机开始算起，就是失去的20 年。在第三个十年开始的时候，不仅朝鲜弃核的难度越来越大，而且中国面临的相关情况更 为复杂，国内的分歧也越来越突出。不仅西方有一部分人继续将朝鲜核问题发展至今的责任 推卸到中国头上，而且中国国内主张承认朝鲜拥核的声音也开始响起，发出了十分危险的信 号。在这个时期，中国更应该旗帜鲜明的坚持朝鲜必须 “弃核”的立场，并在实际行动上更 为积极的谋划弃核的手段。 中国坚持朝鲜半岛无核化的目标首先与国际责任和地区责任有关。“如果朝鲜最终成为 核国家，将对全球防核武器扩散造成致命的打击，从而也极有可能使其它国家借机寻求核发 ① 展” 。理论上讲，如果连西方国家所谓的严加监督的 “坏孩子”朝鲜都能拥有核武器，那 么对于伊朗等试图拥核的国家，就开了一个非常负面的先例。中国是世界上周边核国家最多 的大国，人口又占世界人口的五分之一，目前已经显现的这么多的海外利益，而且中国又致 力于实现中华民族的伟大复兴。如果不能遏制核武扩散的势头，更多的国家拥有核武器对于 中国来讲绝不是什么好事。 ② 除此之外，中国也有现实的利益考虑。第一，一个拥核的朝鲜会刺激日韩拥核 。这在 目前美国作为唯一超级大国与给日韩提供可靠延伸核保护伞的情况下很难发生，但是未来的 不确定性，比如韩日更加独立的自主性与美国可能的衰落等因素，可能出现中国不希望看到 的局面发生；第二，朝鲜的核武会给美国在东亚地区加强政治军事存在、甚至部署导弹防御 协定提供借口。几乎朝鲜的每次核试和射星之后，美国都会在中国周边 “兴师动众”进行更 大规模军演，甚至派航母来黄海进行军演。除了有安抚韩国之意外，普遍认为美国也想借此 ① Alan D. Romberg and Michael D. Swaine，The North Korea Nuclear Crisis: A Strategy for Negotiations ，Arms Control Today, May 2003. see:/act/2003_05/rombergswaine_may03.asp ；John Ruwitch, “China’s relations with North Korea at their lowest point ever”, Taipei Times, April 23, 2004. ② 朝鲜第三次核试验后，峨山政策研究院于 2 月 13 日-15 日针对1000 人进行的问卷调查结果显示，66.5% 应答者支持韩国进行自行核武器开发。参见：“‘韩国也要尽快进行核武装’VS‘将失去反对朝核的名分’”，（韩） 《中央日报》（中文网）2013 年 2 月22 日。见：/gb/article.do?method=detailart_id=100135