略论我国社会化养老服务资源调动的難題和出路社会化养老服务资源.pdfVIP

略论我国社会化养老服务资源调动的難題和出路 ** ** 略论我国略论我国社会化养老服务资源调动的難題和出路社会化养老服务资源调动的難題和出路 略论我国略论我国社会化养老服务资源调动的難題和出路社会化养老服务资源调动的難題和出路 關信平 南开大学社会工作与社会政策系教授兼系主任 綱要 壹、目前我国养老服务资源调动模式及其在未来的不适应性 。 貳、社會化養老資源調動難題及出路 。 參、养老服务资源调动的组合及均衡 ：多种社会化养老服务模式下的资源调动及 资源均衡 。 肆、养老服务资源的效率与替代 。 在未来 20 年里 ，我国将进入老龄化的高峰，养老服务的需求将大大增加，养 老服务资源短缺将很快显现出来 ，成为我国应对老年化社会的一大问题。本文探 讨我国养老资源调动中的若干难题 ，以及解决这些问题的出路 。 壹、目前我國養老服務資源調動模式及其在未來的不適應性 所谓养老服务资源 ，是指实现养老服务需要的各种条件，分为直接的养 老资源和次级的养老资源 。直接的养老资源简单说是指在养老服务中所需要 的人力物力 。首先 ，养老服务是一个劳动密集型的行业，需要大量的人力资源， 养老的人力资源是整个养老资源中的主要部分 。其次，养老服务还需要必要的设 施和设备 。只要具备了足够的人力和物力，就可以形成养老服务能力。在不同的 养老模式下 ，养老服务直接资源的调动方式有很大的不同。在传统的以家庭为主 的养老模式下 ，养老所需要的人力资源主要靠家庭成员提供 ，家庭可以通过家务 劳动的方式而解决养老人力的问题 ，不需要额外的资金介入，因此家庭在调动养 老人力资源方面相对比较容易 。但在社会化的养老模式下，则需要通过资金运行 资金的介入的必要性产生了次级养老资源 ：养老资金。 的方式去调动养老资源 。 在一个国家中养老的社会化程度越高 ，其次级养老资源（资金）的重要性也越大 ， * 此文为初稿 ，观点论述、文字和注释还不够完整规范，仅供会议讨论使用，请勿引用—作者 。 275 2010 年兩岸社會福利學術研討會 养老资源调动的复杂性和困难性程度也越高 。 家庭养老资源循环 社会养老资源循环 老人老人 老人老人 配偶配偶 老人老人 老人老人 配偶配偶 养老机构养老机构 养老机构养老机构 抚养 赡养服务 政府政府 企业企业/社会/社会组织组织