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我国职业教育适应知识经济发展的对策研究 上海市教科院 WTO 教育服务研究中心 朱 兴 德 适应知识经济的发展需要，我国的现行教育，尤其是职业教育和 高等教育面临着全面改革的选择。关于职业教育的政策选择，坚持下 列指导思想是必要的和有益的。 第一、立足于各地经济和社会的发展现实选择职业教育改革和发 展对策； 我国是一个典型的多元经济构造和多层次发展水平的社会，各地 具体的发展情况千差万别。既有经济、科技发展水平比较高、实现了 较高层次教育普及而且中等教育资源出现过剩现象的沿海发达地区， 更有经济、科技十分落后、教育资源严重短缺的广大欠发展地区；既 有山清水秀的鱼米之乡，更有大量的不毛之地。针对这种情况，各地 职业教育改革和发展对策的选择必须始终坚持因地制宜的原则，从当 地实际情况和发展需要出发选择相应的发展模式和对策措施。也就是 说从国家角度来讲，职业教育的管理重心应尽量放低，各地职业教育 政策的选择要有必要的灵活性和针对性。 第二、立足于全国统一大市场进行教育资源的优化配置； 中国是一个地域广阔的发展严重不平衡的大市场，在这个大市场 中，部分地区如经济比较发达的沿海地区尤其是中心城市的职业教育 资源已经相对过剩，而大部分经济欠发达地区尤其是农村地区的职业 教育资源还相当稀缺。面对这种情况，区域性的教育调整如果能立足 于全国大市场进行教育资源的优化配置，效果将更加明显。而且经济 的全球化发展，在更加广阔的市场内进行生产要素的优化配置已经成 为一种时代趋势。 第三、立足于个性的和谐与全面发展设计教育体制、选择教学内 容； 教育的同一目标应该是个性的和谐发展，职业教育也不应例外。 适应知识经济的创新需要，现代职业教育更应该重视学生个性的和谐 和全面发展。 第四、立足于大教育考虑职业教育的调整和改革； 1 现代教育本来是一个大系统，各级各类教育都只是大教育系统的 有机组成部分。因此，职业教育的调整和改革，不仅应充分考虑职业 教育本身的发展情况，而且同时要考虑普通教育的发展基础以及职业 教育与普通教育的衔接与协调，立足于大教育来考虑职业教育的调整 与改革。 具体而言，适应知识经济的发展需要，建议我国职业教育选择的 主要发展对策有： 对策之一、全面改革现行教育体制，构建多层次、多渠道，相互 衔接、良好沟通的多功能民主化教育体系； 普通教育与职业教育的区别，属于教学内容上的区别，而不应是 教育体系上的区别。现行教育体制中的普通教育与职业教育不仅属于 内容上的区分，而且更属体系上的割裂。这种人为地将教育分割为普 通教育和职业教育两个相互独立、相互封闭系统的教育体制，已从根 本上不能适应社会发展对教育提出的新的需要。构建多层次、多渠 道，相互衔接、良好沟通的多功能教育体系，将是一种合理的改革选 择。在这种新的教育体系中，接受职业教育还是普通教育，以及义务 教育阶段后选择哪一层次上的普通教育或职业教育，应属于个体发展 的自由。教育系统只有考核甄选参考者能力的权力，没有选择参考者 出身的权力。 对策之二、大力改革高等教育，积极发展高等职业教育，逐步推 进高等教育的多样化和社会化； 传统的高等教育主要是一种选拔型的教育，这种形式的教育完全 是为了适应传统层级社会分层管理的需要。知识经济的兴起，使社会 职业生活和个体全面发展普遍需要较高层次的教育，社会需要广泛的 发展型的而不是选拔型的高等教育。传统的局限于小范围之内的选拔 型高等教育面临着全面改革的选择，高等教育的多样化和社会化已是 大势所趋。由此论及，目前关于高等职业教育的讨论和试点，其意义 远不仅是传统的中等层次为主的职业教育体系的完善，更不应局限在 职业教育自身体系完善的立场上来讨论和规划高等职业教育。高等职 业教育的试点其实质是高等教育多样化和社会化改革的前奏。 自1996 年全国教育工作会议之后，高等职业教育在我国面临着大 发展的良好政策环境，因此如何积极开展有效高等职业教育试点将是 我国职业教育工作者今后的一项重要任务，而且可以肯定的是今后必 定会出现一批特色明显的试点经验，就象八十年代的中等职业教育一 2 样。根据两年来的试点情况分析，发展形势并不乐观，