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中国石油进口的现状和前景1 陈波 摘要：中国的石油进口，涉及四大方面问题：一是，石油获取的多元化，从10年前侧重东 南亚，转向控制中东、巩固非洲、开拓南北美、突破里海；二是，石油通道在巩固海运为 主的同时，扩大陆运；三是，中国石油公司参与第三方贸易，在既买又卖的过程中，认识 和掌握国际石油贸易的游戏规则，并影响基准油市场；四是，国家战略石油储备和商业库 存建成后，有必要通过间接商业运作，盘活资源，做到以库养库。 我所在的中国联合石化公司，是中石化的全资子公司。中石化在中国原油进口里面占 78％，联合石化在中石化进口里面占78％。本文侧重从进口企业、贸易公司视角，从四个 方面谈谈中国石油进口的现状和前景：能源获取；能源通道；中国公司在国际贸易、第三 方贸易的作用和影响；国家的商业储备问题。 一、能源获取的多元化 10年前，中国能源获取主要来自亚太地区，比如印尼。后来，随着炼油技术、炼油装 置的改造和技术提升，运输的大型化，加上国内装卸条件、码头的改善，现在，中国从不 同区域进口能源。 以我们贸易公司为视角，总体来看，中国对外能源获取的战略思路是：控制中东，巩 固非洲，开拓南北美，突破里海，扩大陆运。这一战略的着眼点是：实现能源进口多元化， 确保中国能源安全。这一战略对各个地区做出轻重缓急的重要依据是：相关区域具体的政 治、经济形势。 我们初步把全球能源(石油)供应分为六大区域： 首先，是中东。从 2006 年来看，中东石油占全球生产链的 31％。尽管中东是国际冲 突的热点，是一个火药筒，但OPEC的努力终成正果，已经在国际油价话语权上掌握主动， 充分利用它油量大的优势，在国际石油市场上发挥了越来越重大的作用。同时，中东国家 已经开始、并且在未来三五年里会更迅猛地发展其石油产业的中下游，包括炼油装置和化 工装置。中东石油产业这种变化，对中国未来的能源获取形成非常大的挑战。也即，中东 石油，即便产量不变，甚至还有所增加，但他的出口将减少，因为他将资源优势转化成产 品优势，从而加速国际市场油品、化工品贸易的增速。事实上，在过去几年的国际市场中， 油品产品的增速已经远远高于原油贸易的增速。 第二个，是非洲。非洲地区 2006 年占全球生产链的 12％。对于中国而言，非洲主要 有两大问题：其一，中国企业对非洲的需求是刚性的，现在中国每个月从非洲至少进口2000 万桶，这是无可替代的，至少在目前这种状况还无法改变。从油质来讲，中国从非洲进口 的大多数是中质和低硫油，这是其他地区不可能替代的。其二，非洲从发展来看，是兵家 必争之地。现在，全球力量最集中的就是在非洲的争夺，无论是上游的走出去，还是下游 的贸易公司。传统上，非洲石油主要供应欧洲。现在，对中国的供应增长较快。中国在非 洲的主要竞争者，现在是美国，未来印度将加入进来。美国这些年没建什么新的炼厂，炼 油装备的改革进展不大，由于离非洲的距离近，因此加大了对非洲石油的需求。2 007年7 月，美国设立了美军非洲司令部，是其增强对非洲影响力的佐证。 第三个，中亚、俄罗斯和欧洲市场。这一市场，占全球生产链的20％多。具体的情况 1 据作者在“石油安全与国际关系研讨会”的发言编辑而成。对会议主办方北京大学东北亚战略研究中心 允许本刊编辑出版，表示感谢。 是：欧洲，主要指英国、挪威的北海地区，现在是自给自足，但产量已经逐渐下降。俄罗 斯的情形是，普京政府在过去几年大打国际能源牌，利用俄罗斯的能源实力，在国际上增 强俄罗斯的实力，其对国际石油市场影响很大，而且作用越来越突出。同时，俄罗斯一边 致力于整合中亚地区政治势力，一边又于最近开始中亚的油气资源，而且动作很大。 以上三大地区，是目前中国进口石油的主要来源。具体来讲，中东我们可以发展，但 它不可能给我们一个很好的远景，至少是非常有难度。非洲，则相对乐观。至于中亚和俄 罗斯，近年进展不大，在可预见的将来调上去的难度不小。 第四个，是亚洲。亚洲本身供不应求，最大的全球需求地带在亚太地区。 第五、第六个，就是南北美。南北美地区，是中国这几年作为贸易公司大力发展的区 域，确实取得了很大的成果，进口量逐年增加。具体来看，北美是加拿大；南美主要是委 内瑞拉、墨西哥以及巴西等。从加拿大来看，油沙储量很大，潜力也很大，但是加拿大的 主要市场是在美国，两国存在天然的关系